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国家计委 民用航空总局


国家计委、民航总局关于开展民航国内航线客票价格检查的通知
国家计委 民航总局



各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局（委员会）、民航管理局、民航地区管理局：
为贯彻落实《国家计委、民航总局关于加强民航国内航线票价管理，制止低价竞销行为的通知》（计价格〔1999〕74号），加强国内航线票价监管工作，规范票价销售行为，整顿市场价格秩序，国家计委、民航总局决定在全国范围内开展民航国内航线客票价格专项检查。现将有
关事项通知如下：
一、检查的范围、时限
检查范围：国内所有从事民航机票销售的单位，包括民航各航空公司、联合航空公司和从事民航机票销售的代理企业。
检查时限：1999年2月1日以来客票价格的执行情况。
二、检查的内容、重点
（一）检查的内容：各单位执行《国家计委、民航总局关于加强民航国内航线票价管理，制止低价竞销行为的通知》（计价格〔1999〕74号）和《国内航段旅客票价、逾重行李运费表》有关规定的情况。
（二）检查重点
1．销售机票的票价是否执行国家规定价格，有无擅自提高或降低票价行为；
2．销售机票时是否存在以改变售票日期、免费提供住宿等手段，变相降低票价的行为；
3．销售优惠机票的票价是否按规定执行。有无越权销售优惠机票的行为；有无超范围、超标准销售优惠机票的行为以及以“团队免票”、“奖励免票”、“散客充团”、“假师生折扣”、“少收多开”或者以现金、实物、优惠卡等形式为名变相降低票价的行为；
4．销售代理手续费是否按规定标准执行，有无超标准结算代理手续费或者采用“净价结算”、“促销奖励”、“有价免票”等形式变相提高代理手续费标准的行为；
5．各航空公司支付的国内航线客票销售代理手续费开支是否与国际航线客票销售代理手续费开支分别记帐，单独列支；
6．已经使用中性客票进行销售的代理人有无继续混用中性客票和航空公司客票销售的行为；
7．其它价格法律、法规明令禁止的行为。
三、检查的时间、方法及组织领导
（一）检查时间：1999年4月1日至5月10日。
（二）检查方法：以属地检查为主。具体检查方法由各省级价格主管部门商民航地区管理局及省民航管理局确定。检查组人员中应尽量安排民航管理部门的同志参加协助检查。国家计委、民航总局在必要时，将组织力量进行跨省交叉检查。
（三）组织领导：此次全国民航国内航线客票价格专项检查由国家计委、民航总局共同组织、统一部署。各省级价格主管部门会同民航地区管理局及省民航管理局具体实施。届时，国家计委、民航总局将组成联合督导组，对各地检查工作进行督察指导。
四、对检查工作的要求
（一）各地价格、民航部门要积极协调、互相配合，精心组织，周密安排，切实抓紧抓好。遇有重大问题要加强沟通，并及时上报。
（二）各级价格监督检查人员要加强对国家民航价格管理政策法规和业务知识的学习，提高办案水平，要秉公执法，廉洁自律。
（三）各被查单位要认真进行自查并积极配合检查工作，主动提供有关资料，不得刁难、抗拒检查。同时要加强自我约束及监督举报。
（四）对检查中发现的价格违法问题由价格主管部门依照有关法规予以处罚，运输业务及其它问题由民航主管部门依照《民用航空法》及有关规定予以处罚。对违法情节严重的单位除予以罚款外，应责令其停业整顿或提请民航、工商行政管理部门吊销有关证照；对性质恶劣的典型案件
，要通过新闻媒介予以曝光。
（五）各省、自治区、直辖市价格主管部门在检查工作结束后要认真进行总结，并将总结报告于1999年5月底以前上报国家计委（价格监督检查司）。各地区及省级民航主管部门也要认真总结，并将当地检查情况及时上报民航总局。



1999年3月18日
广东省汕头市劳动和社会保障局


汕头市再就业社会保险补贴办法（2004年10月9日修订）

市劳动和社会保障局


　　为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发［2002］12号）、《中共广东省委、广东省人民政府关于加快民营经济发展的决定》（粤发［2003］4号）、《广东省关于鼓励民营企业吸纳下岗失业人员再就业的实施办法》（粤办发［2003］17号）和《中共汕头市委、汕头市人民政府关于促进下岗失业人员再就业工作的意见》（汕市发［2003］4号）的有关要求，现就汕头市再就业社会保险补贴办法作如下规定：
一、社会保险补贴的对象
　　社会保险补贴的对象包括：
　（一）新增就业岗位，新招用持有本市《再就业优惠证》的下岗失业人员并与其签订1年以上劳动合同，同时为其缴纳养老保险和失业保险费的各类服务型企业（包括商贸、餐饮、服务企业，国家限制的行业除外）；
　（二）新招用持有本市《再就业优惠证》的下岗失业人员并与其签订1年以上劳动合同，同时为其缴纳养老保险和失业保险费的各类民营企业（包括商贸、餐饮、服务业、制造业，国家限制的行业除外）和个体工商户；
　（三）在社区公益性岗位安排我市持有《再就业优惠证》的“4050人员”就业的各类用人单位。
　　本办法中的“服务型企业”是指从事现行营业税“服务业”税目（除广告、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）规定的经营活动的企业。
　　本办法中的“4050人员”是指女性40周岁以上（含40周岁）、男性50周岁以上（含50周岁）的下岗失业人员。
　　本办法中的“社区公益性岗位”是指由各级政府及其职能部门投资开发的非营利性公共管理和公益性服务岗位，具体范围包括：
　　1、社区管理服务岗位；
　　2、公共安全保卫；
　　3、公共卫生保洁；
　　4、公共环境绿化；
　　5、停车场管理；
　　6、公共设施维护；
　　7、社区文化、教育、体育、保健、托老、托幼服务；
　　8、其他公益性就业岗位。
二、社会保险补贴的标准
　　社会保险补贴的标准按单位实际为所招用人员缴纳的养老保险费和失业保险费之和计算，不包括下岗失业人员个人缴纳的养老保险费和失业保险费，也不包括单位和个人缴纳的其他社会保险费。
三、社会保险补贴资金的列支渠道
　　社会保险补贴资金按用人单位吸纳的符合条件人员的原身份，分别从各级再就业专项资金中安排。
　　即用人单位吸纳原市直国有企业下岗失业人员的，其社会保险补贴从市本级再就业资金中安排；吸纳原区县国有企业下岗失业人员的，其社会保险补贴从各区县再就业资金中安排。
四、社会保险补贴的申请
　　符合上述条件的用人单位，在与下岗失业人员办理招用手续，签订1年以上劳动合同，参加社会保险每满3个月，持以下材料到所隶属的劳动保障部门申请享受再就业社会保险补贴：
　　　1、营业执照副本及复印件，税务登记证副本及复印件；
　　　2、与新招用人员签订的劳动合同及复印件；
　　　3、新招用下岗失业人员的《再就业优惠证》及复印件；
　　　4、《汕头市再就业社会保险补贴申请表》；
　　　5、经社会保险经办机构核实并加具意见的《汕头市申请再就业社会保险补贴明细表》。
五、社会保险补贴的审核
　　申请材料齐备的，社保经办机构应在5个工作日内完成核实工作，在《汕头市申请再就业社会保险补贴明细表》上加具意见交用人单位送劳动保障行政部门审核，劳动保障行政部门应在10个工作日内完成审核工作并送同级财政部门审定。
六、社会保险补贴资金的划拨
　　劳动保障行政部门根据工作进展向财政部门提出资金安排计划，财政部门按计划分期分批将资金划入再就业工作领导小组办公室专户。
七、社会保险补贴的期限
　　用人单位吸纳符合条件的下岗失业人员，可享受再就业社会保险补贴的期限最长不超过3年，国家另有规定的，按新的规定执行。
八、管理和监督
　　财政部门、劳动保障行政部门和社会保险经办机构要加强对再就业社会保险补贴工作的管理和监督。对弄虚作假的，一经发现，再就业资金补贴的社会保险费全部由直接责任人承担，并追究相关用人单位和责任人的责任。
　　经下岗失业人员申诉和劳动保障部门查实，用人单位因非生产经营困难和非下岗失业人员个人过错等原因，与招用的下岗失业人员提前解除劳动关系的，应继续为该下岗失业人员缴纳社会保险费直至合同期满。