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地矿部


地质矿产部关于矿产资源补偿费管理工作中若干问题的补充规定
1994年6月29日，地矿部

前言
根据《国务院办公厅关于行政法规解释权限和程序问题的通知》（1993年3月3日）和《矿产资源补偿费征收管理规定》（以下简称《规定》）第二十一条的规定，现将适用《规定》有关问题作如下补充规定和解释。

一、关于《规定》第二条的“但书”条款
《规定》第二条中的“法律、行政法规另有规定的，从其规定”，是仅指《开采海洋石油资源缴纳矿区使用费的规定》（1988年12月5日国务院批准1989年1月1日财政部第1号令发布）和《中外合作开采陆上石油资源缴纳矿区使用费暂行规定》（1990年1月13日国务院批准1990年1月15日财政部第3号令发布）。除按上述两个规定缴纳矿区使用费的采矿权人外，其他采矿权人一律按《规定》缴纳矿产资源补偿费。

二、开采回采率系数的确定
国务院地质矿产主管部门和国务院财政部门目前尚未制定计算方式的、按照《规定》第五条规定的方式难以确定的个别矿种的开采回采率系数可暂定为1。

三、矿产资源补偿费征收部门
（一）矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。具体征收工作由地质矿产主管部门负责，财政部门对征收工作进行监督。具体要求如下：
1．各省、自治区、直辖市地矿主管部门在制定具体征收办法时，应征求同级财政部门的意见。
2．各级征收部门的工作进展情况（含滞纳金、罚款）应向上级地质矿产主管部门和同级财政部门报告。
3．矿产资源补偿费结缴入库的工作，按《矿产资源补偿费征收管理核算规定》（财政部、地质矿产部文件94财预字第50号）的规定办理。
（二）县级、市（地）级人民政府没有负责地质矿产管理工作部门的，由该政府上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收，也可以由上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门授权或者派出的机构负责征收。
（三）采矿权人的矿区范围跨省级行政区域的，涉及的省级人民政府地质矿产主管部门都有权向国务院地质矿产主管部门提出征收矿产资源补偿费的申请，同时上报以经纬度标定的跨行政区域的矿区范围图和开采范围图，开采矿产资源的情况等有关资料。国务院地质矿产主管部门收到申请后三十日内，授权由所占“资源分布比例”较大的一个省级人民政府地质矿产主管部门征收矿产资源补偿费。
（四）采矿权人的矿区范围，在中华人民共和国领海与其他管辖海域的，由邻近的省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门比照矿区范围跨省级行政区域规定的程序提出申请，上报资料，由国务院地质矿产主管部门确定征收部门。

四、矿产资源补偿费的划分
（一）国务院地质矿产主管部门授权的省级人民政府地质矿产主管部门征收的跨省级行政区域和在中华人民共和国领海及其他管辖海域矿区范围的采矿权人的矿产资源补偿费，划分给矿区范围所在地的省、自治区、直辖市人民政府的比例，由国务院地质矿产主管部门在授权时根据按资源分布比例分配的原则一并确定。
（二）在省级行政区域内，上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门征收的矿区范围跨县级以上行政区域的采矿权人的矿产资源补偿费，划分给矿区范围所在地的地方人民政府的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府参照上述原则制定。

五、申请免缴、减缴程序
（一）凡符合《规定》第十二条或第十三条规定的情形，申请免缴或减缴矿产资源补偿费的采矿权人，应在每年1月底前向管辖的征收部门提出本年度免缴或减缴的理由、期限及减缴幅度等内容的书面申请书一式四份。但申请期间仍需按规定缴纳矿产资源补偿费。
（二）征收部门接到申请书后十五天内会同同级财政部门提出审核意见，报送省级人民政府地质矿产主管部门。
（三）省级人民政府地质矿产主管部门接到审核意见书后三十天内，会同同级财政部门对采矿权人的申请作出是否批准的决定，并将决定书发送采矿权人，同时抄送上报的征收部门。批准的决定书应报国务院地质矿产主管部门和国务院财政部门备案。
（四）减缴矿产资源补偿费额度超过应缴额50％的申请，应由省级人民政府地质矿产主管部门会同同级财政部门审核同意后，报省级人民政府批准执行。
（五）凡经批准的免缴、减缴的矿产资源补偿费，自批准之日起生效。

六、其他
（一）费率表中所列的地热是指地壳内岩石和流体（液、气相）中能被人类社会经济合理开发出来的热量，共分为蒸气型、热水型、地压型、干热岩型和岩浆岩型五种类型。凡开采这些地热类型中一种的采矿权人，都须缴纳矿产资源补偿费。
（二）费率表中所列的砂、石、粘土等矿产资源是按使用的性能划分的。只要开采的砂、石、粘土等矿产资源是用于费率表中规定的用途，直接进入市场销售或加工后销售的，采矿权人都须缴纳矿产资源补偿费。
（三）费率表中的砖瓦粘土等个别矿产资源无市场价格的，由各省、自治区、直辖市人民政府在制定实施办法时，按照实际情况作出具体规定。
（四）费率表中未列出的非新发现矿种，均比照相应矿种大类或其用途确定其费率。


贵州省贵阳市人民政府


贵阳市长途汽车旅客运输管理暂行规定

　（１９９３年７月１７日　贵阳市人民政府令第1号）


第一章　总则


　　第一条　为加强长途汽车旅客运输行业管理，保护合法经营，保障旅客正当权益，根据国家和省的有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。


　　第二条　贵阳市长途汽车旅客运输是指通往省内各地、州、市、县及省外的有固定线路的公路旅客运输。凡在我市从事长途汽车旅客运输及配套客运服务的单位和个人均适用本规定。


　　第三条　贵阳市交通局是本市长途汽车旅客运输的行业主管部门。贵阳市交通运输管理处是贵阳市交通局实施长途汽车旅客运输行业管理的职能机构，负责本规定的具体实施。
　　公安、工商行政管理、城管等有关部门应根据各自的职能分工，协调做好本市长途汽车旅客运输管理工作。


　　第四条　贵阳市长途汽车旅客运输实行“平等互利，相互对开，共同发展”的原则。


　　第五条　凡在我市从事长途汽车旅客运输的单位和个人，必须坚持“安全第一，优质服务”的方针，遵守国家和省、市的有关法律、法规、规章，接受市交通局及所属公路运输行业管理部门的管理和监督。

第二章　开业与停业管理





　　第六条　申请从事长途汽车旅客运输的单位和个人，应具备以下开业条件：
　　（一）新增营运客车（含车型和类别）购置前须经市交通运输管理处核准。
　　（二）营运客车须经公安车辆管理部门审验合格，保持良好技术状况，设施符合交通部门的规定，证照齐全有效。车身内外与市区客运车辆须有统一明显的区分标志。
　　从事旅游客运的车辆须符合中、高级客车的标准，并配有随车导游人员。涉外客运车辆须配有外语翻译导游人员。
　　（三）车主、驾乘人员须参加市交通运输管理处组织的旅客运输专业知识培训，并经考核合格。
　　（四）个体、私营经营者以及单位不成建制的营业性客运车辆均须编入客运组织－－“贵阳市长途汽车客运联合车队”，以便统一管理和提供服务。联合车队各成员自主经营、独立核算、自负盈亏。
　　（五）从事长途汽车旅客运输的企业或客运联合车队须制定经营管理和安全管理的规章制度。


　　第七条　开业程序
　　（一）申请开业者须持上级主管部门或乡（镇）以上人民政府证明，报请所在地交通运输管理所进行开业条件审查，市交通运输管理处对符合条件的，签发公路运输经营许可证。
　　（二）经营者持公路运输经营许可证向市工商行政管理局申请开业登记，由该局核发营业执照。
　　（三）向市税务机关申请办理税务登记，向保险公司办理保险事宜。
　　无公路运输经营许可证的，不予办理营业执照和纳税登记。


　　第八条　经批准参加营业性长途汽车旅客运输的单位和个人，由市交通运输管理处发给道路运输证，每年进行审验。


　　第九条　从事长途汽车旅客运输的单位和个人，应在批准之日起三个月内投入营运，逾期者取消经营资格。


　　第十条　从事长途汽车旅客运输的单位和个人，如需停业、歇业，应提出申请，经审查同意，予以公布，缴销有关营业证件，方可停业、歇业。


　　第十一条　长途客运车辆凡行驶年限已满十年的须报废、更新。

第三章　客运线路审批与管理





　　第十二条　贵阳市长途汽车客运线路由市交通运输管理处审批。


　　第十三条　线路审批程序：
　　从事长途汽车运输的单位和个人应填写《贵阳市长途汽车旅客运输线路申请表》，由市交通运输管理处在与到达地公路运输管理部门协商的车型、数额内审批后，核发客运线路标志牌。


　　第十四条　市交通运输管理处审批的长途客运车辆和班次，报省公路运输管理局备案。

第四章　客运站、场、点建设与管理





　　第十五条　贵阳市长途汽车客运车站、车场、发车点建设方案由市交通局制定，经规划、公安部门定点并审批后，由市交通局负责建设和归口进行行业管理。
　　客运站、场、点建设，可利用集资、贷款、外资、入股等形式筹集资金，鼓励行政、企事业单位利用自有适宜场地修建和改建公用型客运站、场、点。


　　第十六条　站、场、点应按照交通部《汽车旅客运输服务岗位职责和工作标准》，建立健全站、场、点内管理机构及各项规章制度。


　　第十七条　长途客运车站、车场、发车点，由市交通运输管理处统筹平衡安排，根据其所处的位置确定发车方向，安排进站、场、点车辆，确定发车班次。


　　第十八条　外地进入贵阳市的长途汽车客运经营者，应持所在地公路运输管理部门出具的介绍信和有关证件，到市交通运输管理处注册登记，方可在指定地点办理进站、场、点手续。
　　贵阳市进入外地的长途汽车客运经营者，应持市交通运输管理处出具的介绍信和有关证件，到驶入地公路运输管理部门注册登记，办理入站手续，服从当地运管部门的管理和监督。


　　第十九条　凡在贵阳市从事长途客运的车辆，在市区内不得沿途揽客，干扰市区客运正常经营秩序，严禁在非指定地点停放。

第五章　处罚





　　第二十条　凡违反本规定的单位和个人，按交通部《道路运输违章处罚规定》、《贵州省公路运输管理系统处罚项目和标准》和《贵州省交通管理部门〔暂扣凭证〕使用管理办法》等规定，视其情节轻重，给予处罚。


　　第二十一条　当事人对处罚决定不服的，应按照《行政诉讼法》、交通部《交通行政复议管理规定》的有关规定申请复议或向人民法院起诉；当事人不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。


　　第二十二条　殴打运管人员，妨碍运管人员执行公务的、依法追究法律责任。


　　第二十三条　运管执法人员违反有关规定乱扣、滥罚、以权谋私、索贿受贿的，由所在单位或上级机关严肃处理，直到依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第二十四条　客运管理组织可按规定收取一定的管理费用，主要用于管理和安全教育的必要开支，收费标准按市物价局审定的标准执行。


　　第二十五条　贵阳市交通局可以根据本规定制定实施办法，报贵阳市人民政府备案。


　　第二十六条　本规定的具体应用由贵阳市交通局负责解释。


　　第二十七条　本规定自发布之日起施行。