成都市建筑工程消防管理规定
四川省成都市人民政府
成都市建筑工程消防管理规定
（１９９７年１２月３１日 市政府令第６６号发布）
第一章 总则
第一条 为加强建筑工程消防管理，预防和减少火灾危害，提高建筑工程防火抗灾能力，保障公私财产安全和公民人身安全，根据国家有关法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内新建、扩建、改建（含装饰装修、用途变更及技术改造）的建筑工程项目。
第三条 市和区（市）县人民政府应当编制与城市规划和开发区规划相配套的消防规划。
第四条 建筑工程消防管理工作由各级公安消防监督机构实施监督检查，建设、规划、技术监督、计划、工商等部门在各自职责范围内作好建筑工程消防管理工作。
建筑工程消防管理根据工程状况、投资规模、使用性质和火灾危险程度，由市和区（市）县公安消防监督机构分别管理。
第五条 城市消防基础设施建设，应列入市年度计划，结合建设与维护要求，统一安排相应费用，专款专用，任何单位和个人不得挪用。
第二章 建筑工程消防设计管理
第六条 建筑设计单位应当持有建设行政主管部门颁发的设计资质证书。设计单位在进行工程项目设计时，必须执行国家消防技术规范和标准，并对防火设计负责，不得无证或未经批准越级承担设计。
第七条 建筑设计单位应当建立消防设计责任制，法定代表人对本单位的消防设计工作负责，技术负责人应当把消防设计纳入工程设计审查范围。
第八条 建设单位在建筑工程项目立项时应向公安消防监督机构申报办理工程项目消防设计审核手续，填报《建筑消防设计防火审核申报表》，提交工程设计图纸和资料。公安消防监督机构应对送审的建筑工程消防设计及时审核，并参加初步设计审查。
第九条 消防设计审核的主要内容：
（一）总平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火间距、消防车道、消防水源等；
（二）建筑的火灾危险性类别和耐火等级；
（三）建筑防火、防烟分区；
（四）安全疏散和消防电梯；
（五）消防给水和自动灭火系统；
（六）防烟、排烟和通风、空气调节系统；
（七）消防电源及其配电；
（八）火灾应急照明、应急广播和疏散指示标志；
（九）火灾自动报警系统、消防控制室；
（十）装饰装修的防火设计；
（十一）建筑灭火器配置；
（十二）有爆炸危险的甲、乙两类厂房的防爆设计；
（十三）国家工程建设标准中有关消防设计的其他内容。
第十条 工程项目设计须经公安消防监督机构审核同意。
第十一条 重要建筑工程项目的初步设计，应编制建筑防火设计专篇。重要建筑工程项目包括：
（一）石油、化工等易燃易爆工厂、仓库（包括配气贮气站）和其它大中型工厂、仓库；
（二）地下工程；
（三）高层工业与民用建筑、高架仓库；
（四）体育馆、影剧院、歌舞厅、礼堂、火车站、汽车客运站、医院、机场候机楼、大型商场、大型餐馆、展览馆、图书馆、档案馆、博物馆等公共建筑；
（五）科研基地；
（六）发电厂（站）、交通、邮政、通信枢纽、大中型计算机房、广播电视中心；
（七）法律、法规规定的其他重要工程。
第十二条 由外国或者港澳台地区有关单位设计的建筑工程项目，必须符合我国消防技术标准的规定。
第三章 建筑工程消防设施设备管理
第十三条 建筑工程必须按照有关消防技术规范和标准配置用于发现、阻止、扑灭火灾和人员避难、逃生的消防设施设备，并保持完好有效。
第十四条 建筑工程选用的消防设施设备，必须是符合国家消防产品质量管理规定和产品标准，经国家消防检测中心检验合格，并在市公安消防监督机构备案的设施设备。
第十五条 建筑工程选用的消防设施设备必须是具有《消防产品经营许可证》的单位销售的设施设备。
第四章 建筑工程施工消防管理
第十六条 建筑工程的消防工程费用不得降低，不得挪作他用。
第十七条 重要建筑工程项目和从国外或港、澳、台地区引进项目的工程的消防施工，建筑和施工单位应出具施工报告书，公安消防监督机构依据消防技术规范对施工报告书进行审核。
第十八条 建设、施工单位必须按照批准的消防设计图纸施工，不得擅自更改消防设计。确需变更的，必须报经主审机关和公安消防监督机构审查批准。
第十九条 建设单位与施工单位必须签订施工现场消防责任书；健全和落实消防安全的逐级防火责任制，并指定专人负责施工现场的消防工作。使用焊割等明火作业或使用易燃易爆材料时，必须采取安全预防措施。
第二十条 进行建筑自动消防设施设备工程安装、调试的施工单位，必须持有消防监督机构合同同级建设行政主管部门颁发的《现代消防设施设备施工安装许可证》。禁止无证承揽建筑自动消防设施设备的施工安装。
第二十一条 施工单位应配合建设单位对自动消防系统操作管理人员进行现场操作管理培训，并建立技术档案。
第五章 建筑工程消防验收与维护管理
第二十二条 建筑工程竣工后，建设单位必须向公安消防监督机构提出竣工消防验收申请，填报《建筑工程竣工消防验收申报表》，并提交相关的工程资料。公安消防监督机构接到申请后，应查验建筑消防设施技术测试报告等消防验收申报材料，按照国家消防技术标准，对工程进行消防验收，验收合格的应向建设单位签发《建筑工程消防验收意见书》。
前款相关工程资料必须包括消防设施设备隐蔽工程的检验记录，分项、分段系统的检测记录，测试报告，竣工图等验收资料。
第二十三条 对消防验收不合格的建筑工程，建筑工程质量监督部门不予竣工质量总体验收，不得颁发工程质量合格证书，建设单位不得使用。
第二十四条 设置有自动消防设施的建筑工程验收合格后，建设单位必须与持有《现代消防设施设备工程安装许可证》的施工单位签定自动消防设施维护保养合同。
前款维护保养合同必须明确维护保养的责任，保障设施的完整可靠。
第二十五条 负责维护保养的单位应完整保存工程施工图纸、设施检测试验、更换检修记录等资料，归档备查。
第二十六条 自动消防工程保修期内，施工质量不合格的由施工单位承担。
第二十七条 负责维护保养的单位对承揽消防工程的维护管理情况，应每季度书面报告公安消防监督机构，特殊重大的情况应及时报告。
第六章 奖励与处罚
第二十八条 对模范遵守本规定，在建筑工程消防工作中作出突出贡献的单位和个人，由公安机关、上级主管部门给予表彰奖励，成绩特别突出的，报请当地政府给予奖励。
第二十九条 建筑消防设施安装质量不合格的不得评为优秀工程。
第三十条 有下列情况之一的，公安消防监督机构责令限期整改，对责任人处以二百元以下罚款，对责任单位处以一千元以上二万元以下罚款：
（一）不按防火设计规范进行工程防火设计的；
（二）重要建筑工程项目竣工后未落实维护管理的；
（三）建筑工程未经公安消防监督机构批准施工的；
（四）施工单位不按批准的防火设施施工或擅自更改防火设计的；
（五）未取得《现代消防设施设备施工安装许可证》，或不按核定的等级承接消防工程的；
（六）转让、出借或变相转让、出借《现代消防设施设备施工安装许可证》的；
（七）建筑工程未经消防验收合格使用的；
（八）施工现场消防安全管理未签订防火责任书，未建立逐级防火责任制的；
（九）未经公安消防监督机构审核同意，改变建筑物使用性质影响消防安全的；
（十）不按规定配置消防设施、设备的。
第三十一条 违反本规定的规定引起火灾的，对责任单位处以三万元以下罚款；对直接责任者依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 罚款应出具财政部门统一制作的罚款收据。罚款的款项按照有关法律、法规的规定办理。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十四条 公安消防监督机构及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，受害人有权依照《中华人民共和国国家赔偿法》请求赔偿。
第三十五条 公安消防监督机构工作人员应当依法执行公务。对玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十六条 本规定具体应用中的问题由成都市人民政府法制局会同成都市公安局负责解释。
第三十七条 本规定自１９９８年１月１日起施行。
交通部关于印发《交通部节能管理工作评比升级办法》的通知
交通部
交通部关于印发《交通部节能管理工作评比升级办法》的通知
1986年6月9日，交通部
各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局）、天津、大连、上海港务局、广东省航运公司，部属各单位：
为认真贯彻国务院发布的《节约能源管理暂行条例》，落实部（86）交能字57号文中对节能工作的部署，今年部将组织评选一九八六年全国交通系统节能先进企业。现将《交通部节能管理工作评比升级办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
各单位要结合总结上半年工作，按本办法逐条进行对照检查，凡达不到定分标准的项目，不具备某些评选条件的要采取措施抓紧赶上去。评选节能先进企业的工作，要切实加强领导，自下而上地进行。重点耗能企业，特别是各级节能先进企业，要抓住节能的主攻方向和关键，使工作有新的突破。凡参加部级评选的企业，务于今年十二月底前将评选材料分别报部主管局和能源管理办公室（一式二份）。对不按时上报或上报内容不完备的单位，将不纳入评选之列。
各交通厅（局），接本通知后，请速将地方交通运输企业分行业的一九八六年能源单耗计划定额报部能源办公室备案。
进行能源定量包干试点的企业（青岛市公路客运公司、北京市运输公司、广州海运局、广州远洋运输公司），于今年九月底前将试点情况报部。
交通部节能管理工作评比升级办法
为便于各级对《交通行业节约能源管理实施条例》的执行情况进行检查评比，推动节约能源管理工作，提高企业经营管理水平，使节能工作系统化、标准化、科学化，特制定本办法。
一、节能评比升级的范围
交通运输各级企业，每年都要进行节能评比升级活动。
第一条 凡年耗标准煤五千吨以上的各级企业和年耗标准煤五千吨以下的部属一级企业，都参加交通部节能管理评比升级活动。
第二条 凡第一条规定范围以外的企业，参照本办法，分别参加部以下各级或自行开展的节能评比升级活动。
二、节能评比升级定分标准
第三条 评比标准，按《交通部节能管理工作评比升级定分标准》进行。
第四条 节能管理评比升级定分，分为：节能管理体系、节能管理基础工作、企业用能管理、节能技术和政策、能源供应管理、奖励、宣传教育等七个方面，按工作成绩大小进行评定。
第五条 总分为100分。其中节能管理体系10分、节能管理基础工作20分、企业用能管理30分（含生产节能管理15分、设备节能管理15分）、推进技术进步25分、能源供应管理6分、奖励5分、宣传教育4分。
各单位可根据实际情况，制定评分标准细则。但向部报告时，必须按本“办法”规定的标准、格式、内容详细填报。
第六条 企业按得分多少分为三个等级：
90分以上（含90分）的为一级。
80分以上（含80分）的为二级。
70分以上（含70分）的为三级。
凡第一条规定范围以内的企业，评比材料都要报部能源办公室和部主管局核查。
三、节能先进企业评选条件
第七条 凡推荐参加评选国家级、部级、省级（含计划单列市）的节能先进企业，应具备下列条件：
（1）在参加评比升级活动中，企业得分在90分以上者。
（2）全面完成产品、产量、产值、利税、质量和节能等经济技术指标。
（3）企业主要产品的可比能耗要比上一年下降。
（4）必须获得企业计量“三级以上计量合格证书”。
第八条 评选期内有下列情况之一者，不得参加评选。
（1）发生重大责任事故者；
（2）违反国家、交通部有关节约能源管理规定造成损失，或受到有关部门通报批评处罚者。
四、组 织 领 导
第九条 节能管理评比升级活动按隶属关系，由部统一领导，并按系统（行业），组织开展检查、整改、总结、评比工作。
第十条 各企业由负责主管节能工作的领导组织评比升级工作。评比活动以节能管理办公室为主，各有关职能部门参加，搞好本企业自检工作。
第十一条 要广泛发动群众，采取多种形式学习、宣传国家有关能源方针、政策和各项规定，扎扎实实，实事求是地做好各项工作。
五、奖 励
第十二条 凡被评为全国节能先进企业，由国家给予表彰和奖励；凡被评为交通部节能先进企业，由部给予表彰和奖励；凡被评为以下各级的节能先进企业，可由评选的主持单位发给一次性奖金。其中，由本企业组织的，其奖金来源，从节能的价值中单独提取，或由企业自行解决。
第十三条 在节能评比升级活动中，凡进入一、二、三级（即70分以上）的企业，提奖水平，在提奖率的中线以上提取，未进入等级的企业，节能提奖水平不得超过提奖率的中线。
六、节能先进企业审批权限
第十四条 评选节能先进企业，一般为二年一次，要在开展评比升级活动基础上，经交通部评选出年耗标准煤一万吨以上的先进企业，遇国家评选时，按国家要求上报国家经委评审。
第十五条 年耗标准煤五千吨以上的各级先进企业，由交通部评定。
年耗标准煤五千吨以下的先进企业，可按隶属关系，分别参加部以下各级评定。
七、附 则
第十六条 本办法自公布之日起执行。一九八四年七月颁发的《交通部节能管理工作评比升级办法》即行废止。
交通部节能管理工作评比升级定分标准
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序号 | 项 目 | 应得分 | 检查内容和定分标准 |
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| | 100 | |
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1 | 节能管理体系 | 10 |1．有主要负责人主管节能工作定期召开 |
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| | |节能办公会议或节能分析会。（3分） |
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| | |2．建立了独立的节能管理机构（节能管 |
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| | |理办公室）。（3分） |
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| | |3．各级节能管理机构按编制配备有专业 |
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| | |知识和业务能力的能源管理干部和技术人 |
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| | |员。（2分） |
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| | |4．职责分工明确，工作协调得力。（2分） |
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2 | 节能管理基础工作 | 20 |1．有能源消耗原始记录、统计台帐，能 |
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| | |做好能源统计工作，并能正确及时上报 |
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| | |（5分） |
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| | |2．每年编制能源平衡表、网络图、能流 |
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| | |图（4分） |
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检 查 情 况 |实得分
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续上表
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序号 | 项 目 | 应得分 | 检查内容和定分标准 |
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| | |3．按交通部《交通企业计量工作定级升 |
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| | |级办法（试行）》制定了实施细则、升级规 |
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| | |划，并贯彻执行。（5分） |
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| | |4．完善能耗定额管理考核制度，定额先 |
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| | |进合理。（6分） |
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3 | 企业用能管理 | 30 |1．加强运输调度，合理组织生产，设备 |
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| 其中：生产节能管理 15 |使用效率测标逐年有所提高（指车、船里 |
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| | |程利用率、实载率、载重量利用率、航行 |
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| | |率、马力／时负载率等）。 |
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| | |港口、航道、航务、工厂等设备的作业使 |
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| | |用效率逐年上升。（6分） |
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| | |2．用目标管理手段实现生产全过程的节 |
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| | |能管理。（2分） |
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检 查 情 况 |实得分
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续上表
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序号 | 项 目 | 应得分 | 检查内容和定分标准 |
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| | |3．本企业可比能耗不超过上一年水平 |
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| | |（7分） |
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| 其中：设备节能管理| 15 |1．完善执行设备管、用、养、修的四项 |
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| | |基本制度（保养维修、操作规程、设备考 |
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| | |核、油水化验）。（2分） |
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| | |2．跑冒、滴、漏量控制在规定范围内。 |
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| | |（2分） |
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| | |3．经常进行设备热工普查和运行工况的 |
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| | |优化分析调整，使90％的用能设备性能良 |
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| | |好。（3分） |
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| | |4．对主要用能设备的技术能耗指标，定 |
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| | |期分析评定。（2分） |
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| | |5．工业企业用热的节能，按国家颁发的 |
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| | |《评价企业合理。用热技术导则》和遵守本 |
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检 查 情 况 |实得分
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续上表
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序号 | 项 目 | 应得分 | 检查内容和定分标准 |
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| | |地区规定执行。 |
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| | |船舶用热系统的余热利用合理化。管道绝 |
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| | |热包扎、阻汽器工作正常。（2分） |
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| | |6．工业企业节约用电、用水按国家颁发 |
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| | |的《评价企业合理用电技术导则》和遵守本 |
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| | |地区的有关规定执行。（2分） |
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| | |7．对生产辅助用能设备有严格管理和考 |
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| | |核制度。（2分） |
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4 | 推进技术进步 | 25 |1．制订了中长期节能技术改造规划（包 |
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| | |括能耗量、节能量、单耗计划、技术措施 |
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| | |和项目）。（4分） |
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| | |2．有节能技术改造示范项目。推广节能 |
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| | |经验和节能新技术，并取得节能成效。 |
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| | |（10分） |
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检 查 情 况 |实得分
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续上表
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序号 | 项 目 | 应得分 | 检查内容和定分标准 |
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| | |3．如期完成节能技术改造的资金使用计 |
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| | |划（包括自筹、拨款、贷款等）并达到予期 |
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| | |的节能效果。（6分） |
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| | |4．对添置、更新改造的用能设备达到交 |
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| | |通部有关节能的规定，不使高耗能设备进 |
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| | |入生产领域。（5分） |
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5 | 能源供应管理 | 6 |1．做好能源供应计划，实行定量或定额 |
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| | |包干。（2分） |
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| | |2．对下属单位实行择优供应（1分） |
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| | |3．健全能源供应的全流程管理（指运输 |
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| | |凭证、装油计量、定期盘存、颁发核销等）。 |
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| | |3分） |
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6 | 奖励 | 5 |1．按交通部颁发的《交通部节能管理工 |
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| | |作评比升级办法》定期进行评比、表彰奖 |
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检 查 情 况 |实得分
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续上表
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序号 | 项 目 | 应得分 | 检查内容和定分标准 |
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| | |励先进的活动。（2分） |
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| | |2．按交通部有关规定制定了节能奖惩办 |
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| | |法。（1分） |
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| | |3．节能奖按贡献大小发给与节能直接有 |
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| | |关人员，不搞平均主义。（2分） |
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| | | |
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7 | 宣传教育 | 4 |1．采取多种形式对能源管理、设备操作 |
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| | |人员，有计划地进行节能管理和节能技术 |
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| | |的教育培训工作。（3分） |
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| | |2．经常对全体职工进行节能宣传教育 |
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| | |（1分） |
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检 查 情 况 |实得分
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全国交通行业节能先进企业评选报批表
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企业名称 | | 主 |
| | |
| | 要 |
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19 年获得何级 | |获得几级 | | 单 |
| | | | |
节能先进企业 | |计量合格证| | 位 |
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| | 单 | 上 年 | 本 年 | 产 |
| 指标名称 | |------------------|------------------| |
| | 位 | 计划 | 实际 | 计划 | 实际 | 品 |
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|1．工业总产值 |万元 | | | | | 能 |
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|2．主要产品产量 | | | | | | 源 |
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| | | | | | | 消 |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------| |
| | | | | | | 耗 |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------| |
| | | | | | | 情 |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------| |
| | | | | | | 况 |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------| |
|3．利润 |万元 | | | | | |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------|------|
|4．纳税 | ″ | | | | | |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------| 申 |
|5．主要质量指标 | | | | | | |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------| 报 |
| | | | | | | |
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|6．安全生产 | | | | | | |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------| 位 |
|7．节能量（标准煤） | 吨 | | | | | |
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|其中： 油 | 吨 | | | | | |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------|主评 |
| 电 |万度 | | | | | |
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