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吉林省人民政府


吉林省人民政府关于印发涉外协议管理工作暂行办法的通知

吉政发 〔２０１２〕９号



各市 （州）人民政府，长白山管委会，各县 （市）人民政府，省政府各厅委办，各直属机构：

　　《吉林省人民政府涉外协议管理工作暂行办法》已经２０１２年２月２２日省政府第２次常务会通过，现印发给你们，请认真遵照执行。



　　二○一二年二月二十八日



吉林省人民政府涉外协议管理工作暂行办法



第一章　总　　则

　　第一条　为加强吉林省对外签署协议的管理工作，根据 《中华人民共和国缔结条约程序法》、《中华人民共和国档案法》、《国家行政机关公文处理办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合我省对外签署协议工作的实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称的涉外协议，包括省、市 （州）人民政府、长白山管委会，县 （市、区）政府及其部门，与外国地方政府或部门以及港澳台地区签署有关经贸、科技、旅游、体育等方面具有法律效力的协议 （具有合同性质的除外），以下简称 “涉外协议”。

　　第三条　签署涉外协议要符合法律程序。

　　第四条　吉林省涉外协议实行集中统一管理制度。省政府外事办公室 （以下简称 “省外办”），是负责对涉外协议实施管理的主管部门。

　　第五条　涉外协议的签署要严格执行中央有关规定，省内各级地方政府不得与外国中央政府、外交部等政府部门建立正式合作机制；不得同外国签订有关社会科学、新闻、文化、出版等意识形态领域的交流计划、协议，以及涉及政治、经贸、科技、文化等方面的综合性长期交流计划。如确有必要在个别领域同外国签订合作计划、协议，须逐案报中央或国务院主管部门批准。

　　第六条　涉外协议文本实行分级集中统一管理制度。

第二章　涉外协议的起草和签署

　　第七条　涉外协议起草、协商和审批。

　　（一）以省政府名义签署的涉外协议。

　　由省政府主办部门提出建议并拟定中方草案，会签省外办后，报请省政府审定；

　 属于具体业务事项和执行计划等方面的涉外协议，由主办部门拟定一个范本会签省外办，经省政府同意后，如无重大原则变化，此类协议中方草案由本部门审定。

　　（二）以省政府部门名义签署的涉外协议。

　　属于部门职权范围内事项的涉外协议，由主办部门拟定中方草案，必要时会签省外办；

　　涉及重大问题的涉外协议，主办部门应会签省外办等有关部门，并提出建议报告，报请省政府审定；

　　如拟签署的协议除涉及本部门主管业务外，还涉及省政府其他部门、地区等，应征求有关部门、地区意见后，会签省外办，报请省政府审定。

　　（三）以市 （州）政府、长白山管委会，县 （市、区）政府名义或部门名义签署涉外协议的有关管理工作，参照省有关做

　　法，由市 （州）政府和长白山管委会具体确定。

　　（四）协商涉外协议过程中，协议内容与获批草案发生较大变化时，需重新履行审核、审批程序。

　　第八条　涉外协议文本经过各方协商达成一致后，应由各方的授权代表在协议正式文本上签署。

第三章　涉外协议文本的保存和管理

　　第九条　集中统一管理涉外协议文本的范围包括：以省、市（州）政府，长白山管委会，县 （市、区）政府及其相关部门名义签署的涉外协议。

　　第十条　涉外协议文本集中统一管理办法。

　　（一）以省政府名义签署的涉外协议正本送交省外办，由省外办定期集中报送省政府办公厅保管，副本留省外办；以省政府部门名义签署的涉外协议正本由本部门保管，副本送交省外办。

　　（二）以市 （州）政府、长白山管委会名义签署的涉外协议正本自行保管，副本送交省外办。

　　（三）以市 （州）政府部门和县 （市、区）政府等名义签署的涉外协议文本的管理办法，由市 （州）政府、长白山管委会自行确定。

　　第十一条　涉外协议文本的归档。

　　（一）涉外协议签署后，主办单位应于一个月内将文本等资料送交涉外协议主管部门。

　　（二）归档的涉外协议正本、副本等应格式规范、字迹清晰、签字完备、文本完整。

　　（三）以外文签署的涉外协议，应将正文及译文一同归档。

　　（四）为确保涉外协议的安全，有关管理部门应对协议文本进行电子扫描，保存电子文档。

　　第十二条　涉外协议文本管理要求。

　　（一）涉外协议文本管理部门，应加强对涉外协议的管理工作，提供必要的场所、设施，指定专人负责，确保各类涉外协议完整、准确、安全，实现涉外协议的规范管理和有效利用。

　　（二）涉外协议管理单位应建立和健全管理制度，定期将收存管理的涉外协议编辑成册，内部发行，以便查阅和监督。

　　（三）严格按照保密守则和涉外协议密级，做好文本的保密工作。

　　（四）凡违反本办法造成涉外协议丢失、损坏、不按规定移交或泄露涉外协议秘密者，按照国家有关规定，依法处理。

第四章　附　　则

　　第十三条　各市 （州）政府、长白山管委会和涉外协议主管部门，须参照本暂行办法制定具体实施细则。

　　第十四条　本暂行办法由省外办负责解释。

　　第十五条　本暂行办法自发布之日起施行。

江苏省常州市人民政府


常政发〔2005〕104号



关于颁发常州市自然科学优秀科技论文评奖暂行办法的通知

各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市自然科学优秀科技论文评奖暂行办法》颁发给你们，请遵照执行。

常州市人民政府办公室
二○○五年十一月三十日


常州市自然科学优秀科技论文评奖暂行办法

第一章 总　则

　　第一条　为了实现自然科学与技术科学（以下简称自然科学）优秀科技论文评奖工作的规范化、制度化，推动本市自然科学研究工作，根据国家《科学技术奖励条例》的基本原则，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条　自然科学优秀科技论文评奖，坚持以学术水平和应用价值并重为原则，坚持“双百”方针，坚持公开、公平、公正、择优的原则，积极引导和鼓励广大科技工作者开展自然科学的研究，促进科技和经济的结合，繁荣本市科技、经济和社会发展事业。
　　第三条　常州市自然科学优秀科技论文评奖为市政府奖项，每两年举行一次。评选奖励经费由财政列支。

第二章　组　织

　　第四条　成立常州市自然科学优秀科技论文评审委员会（以下简称市评委会）。市评委会由市政府有关领导、市有关部门负责人和自然科学、技术科学界的专家、学者组成。人数为15－20人，其中专家、学者应不少于三分之二。市评委会设主任委员1人，副主任委员若干人。
　　第五条　市评委会的职责：
　　（一）制定评选奖励实施细则；
　　（二）批准成立专业评审组；
　　（三）审议专业评审组意见；
　　（四）评定获奖论文和获奖等级；
　　（五）向社会公布获奖结果；
　　（六）决定其他有关事项。
　　第六条　市评委会办公室设在市科学技术协会，承担评审的日常事务性工作。
　　第七条　市评委会按学科、专业成立评审组，评审组由3人以上单数组成，设组长、副组长1－2人。
　　评审工作实行回避制度。

第三章　申　报

　　第八条　本市科技工作者的自然科学优秀科技论文均可申报，与外市人员合作的论文，本市作者必须是第一作者，方可参加评奖。外市作者受本市有关单位委托承担本市经济建设和社会发展课题的研究成果，可以申报参评。
　　第九条　申报的论文必须在经国家出版管理部门批准的刊物，或国外（境外）相应刊物上发表以及在地市级以上学术会议上进行过正式交流的；未曾公开发表的调研报告、咨询建议、对策研究和在地市级以上内部刊物上登载的可以申报。
　　第十条　申报论文范围为科技人员在科研、生产和管理等方面撰写的理、工、医、农及交叉学科的学术论文、科技成果论文、自然科学和理论专著、软课题或决策性项目论证等。
　　社会科学范畴的论文以及技术工作总结、资料汇编、考察报告、教材、著作等不属于评选范畴。
　　第十一条　每两年中单年度的3至5月份将在新闻媒体公告，公开受理，受理时间一般为5个月。
　　第十二条　参评论文的发表时间，一般应为该次评审年限范围的第一年1月1日至次年12月31日。
　　第十三条　申报论文必须填写《申报表》2份，经所在单位或团体初评后盖章，提供论文两份（其中1份必须是原件）。
　　第十四条　已获得市级以上奖励的论文，不参加评审。
　　第十五条　凡符合申报条件者，均可申报，申报数量不受限制。
　　第十六条　数人合作的论文，作者不得超过3人，如超过3人者以课题组名义申报。

第四章　标　准

　　第十七条　市自然科学优秀科技论文奖采用等级奖励制，设一等奖、二等奖、三等奖，奖项总数控制在160篇以内，以后随科技发展作相应调整。如有需要，可由市评委会决定设若干鼓励奖。
　　第十八条　获奖论文应有独到的学术见解，有理论性探讨，有创新论述，有理论价值或应用价值，要特别重视已被采用并对常州地区的经济建设和社会发展有显著经济效益和社会效益的论文。
　　第十九条　在坚持评审标准的同时，要兼顾理、工、农、医、交叉学科和辖市（区）的论文分布。

第五章　评　选

　　第二十条　评审工作经作者所在单位或团体初评后送评，由专业评审组（复评）和市评委会（终评）三级进行，所有申报论文均需逐级参加评审。
　　第二十一条　市评委会办公室对按各专业申报论文数及获奖额等进行配比。经市评委会认定后下达给各专业评审组。
　　第二十二条　专业评审组对选送论文进行认真审阅（每篇论文经三位以上专家审阅后打分），评出获奖提名论文，并从中推荐一、二、三等奖侯选论文，侯选论文按得分高低列出顺序。
　　第二十三条　市评委会根据专业评审组推荐，对一、二、三等奖论文通过无记名方式进行终评表决，得票数超过全体评委的半数方为有效。
　　第二十四条　评选结果通过媒体向社会公示，征求社会各方意见，公示时间为7天。
　　第二十五条　对同一作者的多篇论文，一般每位作者只可获奖1篇，有数人合作的论文可增加1篇。

第六章　奖　励

　　第二十六条　自然科学优秀科技论文奖励采用精神鼓励和物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。
　　第二十七条　市政府颁发表彰决定，并向获奖者颁发证书和奖金。
　　第二十八条　每次评选获奖论文的奖金额度根据地区经济发展水平的提高相应调整。
　　第二十九条　获奖结果作为作者在考核、使用、晋升和评定职称时的依据。

第七章　纪　律

　　第三十条　凡申报人弄虚作假或剽窃他人成果而获奖者，由市评委会撤销其奖励，追回证书和奖金并通知其所在单位给予批评教育或行政处分。
　　第三十一条　获奖论文因知识产权引起纠纷的，由获奖者承担责任。
　　第三十二条　市评委会全体人员和工作人员必须严格遵守评审委员会制定的评审纪律和工作要求，认真执行评审标准，坚持质量第一和公开、公平、公正、择优的原则，团结协作，秉公尽职，按时完成评审工作。
　　第三十三条　评审人员如有徇私舞弊行为，一经发现立即取消其评审资格。

第八章　附　则

　　第三十四条　本办法2006年1月1日起施行。