您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

浙江省金华市人民政府


金华市人民政府关于印发金华市区投资项目联审暂行办法的通知 金政〔2002〕58号




婺城区、金东区人民政府，市政府各部门：
现将《金华市区投资项目联审暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二OO二年五月十日　

　　　
金华市区投资项目联审暂行办法
为规范行政审批管理，优化投资项目审批程序，提高办事效率，改善投资环境，特制订金华市区投资项目联审暂行办法。
一、指导思想和原则
适应我国加入WTO，以依法行政、简化手续、提高效率、改善服务为目标，进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革。按照“服务投资、方便市民”的要求，以完善投资领域关联度较高的事项审批为突破口，简化审批环节，实行“一门受理、主审负责、全程代理、并联审批、限时办结”，促进经济建设与社会发展。
项目联审的基本原则是，结合机构改革部门职能调整，落实主审部门和协审单位的责任；按照“效率优先”的原则，强化领导，部门协调，规范审批操作，提速审批时限；积极稳妥地推进建立运转灵活、方便高效的行政审批管理体系。
二、联审范围
国内投资立项、外商投资立项、建设工程规划许可、建设工程施工许可、重大建设项目综合验收、工商注册登记前置审批，纳入联审范围。其它联合审批条件成熟的项目，均要进入市行政服务中心办事大厅审批。条件不成熟的项目，由各审批主管部门按照有关规定，做好规范审批工作。
三、联审单位
联审实行主审单位负责制，即从项目立项受理，到综合验收，由主审单位对各环节审批全程负责。
（一）国内投资立项联审：一般小型基建（房地产）项目立项、投资在500万元以上或总建筑面积5000m2以上基建（房地产）项目建议书、可研报告、初步设计、投资许可证、建设项目选址意见书、环境影响评价、资金来源审查，主审单位为市发展计划委员会；协审单位为市规划局、国土资源局、环保局、财政局、经贸委、林业局、水利局、安全局、有关银行、项目主管部门等。
（二）外商投资立项联审：外商投资项目建议书、可研报告、投资企业合同章程、工商注册登记、企业名称预登记，主审单位为市外经贸局；协审单位为市发展计划委员会、工商局、林业局、水利局、环保局、安全局、项目主管部门等。
（三）建设工程规划许可联审：建设工程规划、人防工程建设及图纸设计、应建防空地下室申请不建、建筑工程消防设计、建设工程预防性卫生许可、环境卫生设施、园林绿化、防雷设施设计，主审单位为市规划局；协审单位为市人防办、消防支队、卫生局、建设局、气象局、园林管理处、环卫处等。
（四）建设工程施工许可联审：建设工程施工图审查、工程报建、工程类别核定、招标投标、合同签证、质量监督、安全监督、施工许可，主审单位为市建设局。
（五）重大建设项目综合验收联审：建设项目总体验收、建设工程规划验收、竣工验收、消防验收、人防验收、园林绿化验收、卫生验收、防雷设施验收，主审单位为市发展计划委员会；协审单位为市建设局、规划局、卫生局、气象局、人防办、消防支队等。
（六）工商注册登记前置联审：营业执照主审单位为市工商局；协审单位为市公安局、卫生局、环保局、文体局、计委、计生委、农业局、林业局、烟草专卖局、药品监督管理局、建设局、交通局、民政局、科技局、旅游局、劳动和社会保障局、教育局、质量技术监督局、内贸办、经贸委、安全局等法定的前置审批部门。
四、联审受理
（一）上述联审事项由各并联审批分中心（窗口）分别统一受理，各分中心（窗口）专设审批受理窗，实行“一门受理”，对需审批事项作出办理承诺或不能办理的答复。实行受理“一次告知，二次办结”制度。主审部门建立审批条件告知表制度，将审批条件、审批资料要件、需补办资料等一次告知服务对象，并负责已受理事项的交办、催办、督办，确保按规定期限办结审批。
（二）其它分中心（窗口）受理的事项，认定属于联审范围的，应立即与该事项的主审单位联系。主审单位确认后，应填写《金华市行政服务中心××联审通知书》，各联办分中心（窗口）和有关部门接到联审资料和联系单后，应同步完成审批工作，并签署意见，限时反馈给联审主审单位。
（三）未纳入市行政服务中心和各分中心（窗口）审批的事项，各审批职能部门都要实行统一受理制，一个“窗口”对外。联审涉及的各项前置审批、审核，在主审部门交办之后，各协审单位同步进行审批，在规定工作日按承诺期限办结。
五、联审方式
（一）对不需要联合踏勘和召开联审会议审定的项目，实行联审联系单制度。各协审单位在联审联系单上签署意见，并在规定期限内办结。
（二）涉及多个部门的审批，需联合踏勘和召开联审会议审定的项目，或主审部门要求联合踏勘和联席会议审定的项目，实行会议联审方式。联审会议由市行政服务中心召集并主持，参加会议对象由主审单位提出，与市行政服务中心商定。
（三）联审采取的具体方式，由各主审单位确定。
六、联审时限
（一）国内投资立项联审，全部事项在20个工作日内办结。
（二）外商投资立项联审，全部事项在7个工作日内办结。
（三）建设工程规划许可联审，全部事项在20个工作日内办结。
（四）建设工程施工许可联审，二、三、四级工程全部事项在20个工作日内办结；特级、一级工程全部事项在25个工作日内办结；重大、技术要求复杂的工程全部事项在28-30个工作日内办结。
（五）重大建设项目综合验收联审，全部事项在5个工作日内办结。
（六）工商注册登记前置联审，一般许可类登记在10个工作日内办结（医药经营等特殊许可登记除外）。涉及由省以上（含省级）部门审批的事项，除特殊项目外，一般在30个工作日内办结。
七、联审责任
（一）市行政服务中心责任
1、主持联审会议。根据主审单位联审意见，通知联审单位派员参加。
2、督查主审单位工作落实、联审会议决定的执行情况。
3、协助主审单位督查协审单位工作的进展、落实情况。
4、负责对未进入市行政服务中心联审单位联审事项衔接工作。
5、推广电子政务，推行网上审批，推进行政审批工作网络化。
6、规范行政审批，完善审批机制。
（二）主审单位责任
1、及时提出联审意见，收集相关资料，需召开联审会的，在会前2个工作日内将联审资料送市行政服务中心。
2、提出召开联审会议时间和参加联审会议单位名单。
3、具体组织联审会议和联合踏勘，汇总联审单位意见，起草、签发联审会议纪要。
4、督促联审单位按时办结审批。
5、制订各项联审的规章制度、规则、程序、流程图，并公开审批的依据、条件、期限和结果等。
（三）协审单位责任
1、及时派员参加联审会议，参加现场踏勘。缺席视为同意联审意见。办好审批手续，承担相应责任。
2、及时在联审联系单上签署意见，并反馈给主审单位。
3、把好项目审核关，严格按承诺时限办结审批。
八、联审收费
投资项目并联审批由市行政服务中心专设收费窗口，实行“一个口子”统一收费，按规定上缴。
九、办法解释施行
1、本暂行办法由金华市行政服务中心负责解释。
2、本暂行办法自印发之日试行。
3、婺城区、金东区、市开发区投资项目联审可参照本办法执行。


云南省保山市人民政府办公室


保山市人民政府办公室关于印发保山市市本级重大财政支出审批制度的通知

保政办发〔2009〕96号


各县（区）人民政府，市直各委、办、局：

《保山市市本级重大财政支出审批制度》已经市人民政府第32次常务会议研究，现印发给你们，请遵照执行。




二OO九年六月十七日




保山市市本级重大财政支出审批制度


第一条 为强化财政支出管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《云南省预算审查监督条例》等有关法律法规，按照《云南省人民政府办公厅关于切实做好阳光政府四项制度有关工作的通知》要求，结合市级财政实际，制定本制度。

第二条 确定重大财政支出项目，应根据市本级全年财政可用财力情况，坚持“量入为出、量财办事、积极稳妥、收支平衡”的原则，依法、科学、民主决策。

第三条 本制度所指的重大财政支出项目是指市级财政年度预算安排后发生的不可预见而又必须开支的，且一次安排财政性资金在500万元以上的基本支出或项目支出。

第四条　重大财政支出项目的申报和审批按下列规定办理：

（一）市级有关部门应根据经济社会发展要求的项目和事项，向市政府提出重大财政支出项目书面申请。

（二）市财政部门按市政府领导批示意见，根据市本级财力情况，对申请项目和事项进行核实论证，提出重大财政支出项目安排方案，书面报市政府。

（三）市政府召开政府常务会议，研究上报的重大财政支出项目并作出决定，报市委常委会议研究批准。

（四）重大财政支出项目应编入年度调整预算方案或次年年度预算，提交市人民代表大会或市人大常委会审议通过。

（五）市财政部门根据市人民代表大会或市人大常委会的决议、决定，在30个工作日内交由有关单位执行。

第五条　年度预算执行中发生急需办理的重大财政支出事项，符合预备费动支范围的，从预备费中列支；超过预备费预留金额或不符合预备费动支范围的事项，由有关单位向市政府提出书面申请，经市政府审批后，市财政部门先行预拨。事后按本制度第四条规定的审批程序，补办相关手续纳入年度调整预算或次年年度预算安排。

第六条 本级预算预备费的动用，由市财政部门提出方案，报市政府研究决定。

第七条 市本级重大财政支出由市财政部门会同市监察、审计部门进行全面管理和监督，实行跟踪问效，建立财政支出绩效评价制度，不断提高财政资金的使用效益。

第八条 本制度从印发之日起施行。

第九条 本制度由保山市财政局负责解释。