关于印发梅州市市区经营性大型户外广告设置经营权招标拍卖实施办法的通知
广东省梅州市人民政府办公室
关于印发梅州市市区经营性大型户外广告设置经营权招标拍卖实施办法的通知
梅市府办〔2010〕90号
各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：
《梅州市市区经营性大型户外广告设置经营权招标拍卖实施办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到问题，请迳与市财政局反映。
梅州市人民政府办公室
二〇一〇年十二月三日
梅州市市区经营性大型户外广告
设置经营权招标拍卖实施办法
第一章 总则
第一条 为规范梅州市市区经营性大型户外广告设施设置经营权招标拍卖行为，维护社会公共利益和当事人的合法权益，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市市区范围内（梅县行政区除外）利用建筑物、构筑物、场地等设置大型户外广告设施的设置经营权招标拍卖活动，适用本办法。
本办法所称大型户外广告设施，是指独立支撑式T型牌、单板面积50平方米以上、多板面积合计100平方米以上，以及桥梁上设置的广告牌。
第三条 市财政局负责市区大型户外广告设施设置经营权招标拍卖工作。市城管、工商、建设、公安、交通等部门按照各自职责和本办法的规定，协助做好大型户外广告设施设置经营权招标拍卖工作。
第二章 一般规定
第四条 成立大型户外广告设置经营权招标拍卖工作小组（以下称“工作小组”），工作小组成员由市财政、城管、工商等相关部门以及专家组成。
第五条 工作小组根据大型户外广告设施设置规划许可和设置规范要求，对大型户外广告设施设置的位置、规模、场地等，在市区公共展示场所或媒体上发布招标拍卖公告。
第六条 大型户外广告设施，其经营权招标拍卖的底价，由工作小组集体研究确定；利用集体或私人场所或建筑物、构筑物、场地设置的经营性大型户外广告设施，其经营权招标拍卖底价，由产权人确认。
第七条 中标人、竞得人凭《中标通知书》或《拍卖成交确认书》及缴清招标拍卖成交款的凭证，在规定时间内与市基础设施建设投资有限公司签订《大型户外广告设置经营权出让合同》后，并到相关部门办理施工许可、设置许可手续，即获得相应户外广告设置经营权。出让合同书应注明大型户外广告设施设置的技术规范要求、经营时间等内容。
第八条 大型户外广告设置经营权不得擅自转让。因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更经营主体的，经批准经营权可以转让。
第九条 中标人、竞得人应当严格按照合同约定的期限和设置技术条件完成大型户外广告设施的设置，并发布大型户外广告,不得闲置。
第十条 因城市建设或公共利益需要，对已经取得的大型户外广告设置经营权，可依照法定程序收回，并对其经营权和设施依法予以补偿。
第三章 招 标
第十一条 招标分公开招标和邀请招标。
邀请招标适用于非公共产权的场地、建筑物、构筑物、场地设置大型户外广告设施的设置经营权。
第十二条 招标文件包括招标公告、招标邀请书和标书。
公开招标的招标公告应当在投标截止日前20日在梅州市区公共展示场所或者新闻媒体上登载。招标公告应当包括以下内容：
（一）大型户外广告设施设置的位置、设置的技术规范、使用年限；
（二）投标人的资格及其范围；
（三）投标人索取标书的时间、地点；
（四）投标地点和截止时间；
（五）履约保证金数额和给付中标价的方式；
（六）评标方法；
（七）开标时间、地点；
（八）需要公告的其他事项。
第十三条 邀请招标应在投标截止日前20日向被邀请投标人发出招标邀请书。
招标邀请书应包括下列内容：
（一）本办法第十二条第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定的内容；
（二）需要增加的其他内容。
第十四条 投标人应按照招标文件的要求编制投标标书，对标书和有关承诺承担责任并全面履行。
第十五条 投标人投标书时应提供营业执照副本、法定代表人证明书、法定代表人的身份证复印件和招标人认为需要的其他证件，并缴交不低于公告数额的履约保证金。
第十六条 评标委员会应当根据《中华人民共和国招标投标法》的规定和招标文件确定的评标标准和方法进行评标，并向招标人推荐合格的中标候选人。
第十七条 评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。
评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
第十八条 招标人可选用符合下列条件之一的作为中标人：
（一）在竞投期内出价最高者；
（二）根据竞投出价、支付出让费的期限及方式、综合实力、业绩信用等经招标工作小组综合评定最优者。
第十九条 在招标过程中，所有竞投人的报价均低于底价或者达不到中标条件的，招标人应宣布投标无效并另行组织招标；中标人被取消中标资格的，应重新确定中标人或者另行组织招标。
第四章 拍 卖
第二十条 拍卖工作小组在拍卖中履行以下职责：
（一）编制拍卖文件；
（二）拟定拍卖保留价；
（三）审查竞买人资格；
（四）确认拍卖主持人；
（五）确认竞得人并签订《拍卖成交确认书》。
第二十一条 拍卖文件包括拍卖公告和竞买申请书及附件。
拍卖公告于拍卖前20日在梅州市区公共展示场所或者其他新闻媒体上登载。拍卖公告应包括下列主要内容：
（一）大型户外广告设施设置的位置、设置的技术规范、使用年限；
（二）举办拍卖会的时间和地点；
（三）竞买人的资格及范围；
（四）履约保证金数额及给付成交价的方式；
（五）参加竞买人索取拍卖文件的时间、地点和工本费；
（六）参加竞买的申请方法、截止时间和查询竞买资格的时间、地点；
（七）需要公告的其他事项。
第二十二条 竞买人在拍卖前应认真阅读拍卖文件。竞买人参加拍卖竞得后，应对竞买申请书的承诺承担责任并全面履行。
第二十三条 竞买人应在竞买申请截止日前提出竞买申请，并提交下列文件和缴纳履约保证金：
（一）竞买申请书；
（二）营业执照副本、法定代表人证明书、法定代表人身份证复印件和拍卖人认为需要的其他材料；
（三）不低于公告数额的履约保证金。
第二十四条 拍卖人对符合资格的竞买人发给统一编号的竞价标志牌。竞价标志牌代表竞买人的资格。竞价标志牌的发放少于3个的，应停止拍卖。
第二十五条 拍卖人在拍卖前可设定保留价。竞买人的最高应价未达到保留价时，该应价不发生效力，主持人应当终止拍卖。
第二十六条 拍卖会结束后，拍卖人应退还未竞得人的履约保证金。
竞得人的履约保证金可抵作大型户外广告设施设置权成交价款。
第五章 招标拍卖所得
第二十七条 利用公共建筑物、构筑物和场地设置大型户外广告，其经营权招标拍卖所得实行收支两条线管理，全额上缴市财政专户，补充公共事业支出及其他法律法规规定的支出。
第二十八条 利用集体、企业、私人建筑物、构筑物和场地设置大型户外广告的，其经营权招标拍卖所得收益分配，与建筑物、构筑物和场地所属单位或业主协商后确定。
第六章 附 则
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
关于印发《重点建设项目承包供应物资收取承包业务费的暂行办法》的通知
中国建设银行
关于印发《重点建设项目承包供应物资收取承包业务费的暂行办法》的通知
1985年3月4日，中国人民建设银行
各有关省、自治区、直辖市物资局，重庆、南京市物资局，国务院有关部门：
根据国家计委、城乡建设环境保护部、中国人民建设银行、国家物资局（84）物基字533号《关于印发＜基本建设材料承包供应办法＞的通知》，并结合一年来的实践，特修定《重点建设项目承包供应物资收取承包业务费的暂得办法》，现印发你们试行。在试行中有何问题，请告中国基建物资配套承包联合公司，以日臻完善。
附件：重点建设项目承包供应物资收取承包业务费的暂行办法
根据国家计委、城乡建设环境保护部、中国人民建设银行、国家物资局（84）物基字533号“关于印发《基本建设材料承包供应办法》的通知”附件第六条规定，制定本办法。
一、业务费的收取范围与标准
（1）由中国基建物资配套承包联合公司承包供应的物资均收取业务费。
（2）凡承包供应订货合同规定由生产单位直达供货的物资均按这些物资的各地预算平均价收取业务费；经物资部门中转供应的，中国基建物资配套承包联合公司不再收取业务费。
（3）承包业务费的收取标准，按照（84）物基字533号文件第六条的规定，各省、市、自治区基建物资配套承包公司按当地材料预算平均价款收取8‰的承包业务费（个别地区是承包办公室的暂按4‰收取）。
（4）试行按材料概（预）算包干供应办法的，其费用收取办法，另行商定。
（5）承包供应地方重点建设项目业务费的收取标准与范围，可参照本办法由各地自行确定。
二、关于业务费的结算办法
（1）承包项目按规定应付的业务费，由当地承包公司按照直达供应物资的实际到货数量和费率与建设单位（或施工单位），于当年六月与十一月统一结算两次。十一月份以后到货的承包物资，转到次年办理结算。
（2）各承包公司收取的业务费，按国家计委、国家经委、国家物资局、中国人民建设银行（83）物基字618号文件规定，在建设银行开立帐户，统一办理财务收支。
三、关于业务费的分配和使用
（1）在所收取的承包业务费中，按8‰的费率进行结算的，6‰的业务费留归地方承包公司，2‰上缴中国基建物资配套承包联合公司；按4‰的费率进行结算的，2．6‰留归地方，1．4‰上缴中国基建物资配套承包联合公司。
（2）上缴中国基建物资配套承包联合公司的承包业务费由当地承包公司统一办理财务结算后，项目建设单位（或施工部门）与中国基建物资配套承包联合公司直接办理上缴收支和结算。
（3）各级承包机构所得的承包业务费与有关单位内部的分配问题，可根据有关规定，结合当地实际情况自行商定，并报公司董事会或有关部门批准。
（4）承包业务费，主要用于承包机构人员的工资、奖金、办公费、会议费、旅差费、工地现场服务费和购置必要的办公用品以及公司发展基金、集体福利基金等。
四、各级承包机构要确实搞好承包服务工作，建设单位要做好业务费的结算与上缴工作。
五、本办法自一九八五年元月一日起试行。凡与本办法有抵触的，以本办法为准。
