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化工部


农业化学物质产品行政保护条例实施细则
1992年12月26日，化工部

第一章 总则
第一条 根据《农业化学物质产品行政保护条例》（以下简称条例）第二十一条规定，制定本细则。
第二条 条例所称国务院化学工业行政主管部门是指中华人民共和国化学工业部（以下简称化工部）。
化工部设立行政保护评审办公室，具体负责农业化学物质产品行政保护申请的受理和审查，行政保护证书的颁发，行政保护有关事项的登记、公告和侵权纠纷处理等工作。
第三条 条例所称农业化学物质产品独占权人，是指对申请行政保护的农业化学物质产品的制造、使用和销售享有完全权利的人。
第四条 条例第五条第（三）项所称尚未在中国销售的，是指申请行政保护的农业化学物质产品尚未通过合法的商业渠道在中国农药市场上流通过。
第五条 条例所称代理机构是指中华正达化工法律事务中心。
第六条 向化工部递交行政保护申请书或者办理各种手续，应当使用化工部制定的统一表式。
第七条 化工部有关行政保护的文件需要送交申请人的，应当通过代理机构转交。
第八条 条例和本细则规定的各种期限的第一日不计算在期限内。期限以年或月计算的，以其最后一月的相应日为期限届满日；该月无相应日的，以该月最后一日为期限届满日。期限届满日是法定的节假日以后的第一个工作日为期限届满日。

第二章 行政保护的申请
第九条 条例第八条所称的外文，是指申请人所在国的官方语言。
第十条 申请人委托代理机构办理申请行政保护事宜时，双方应当签订委托书，写明委托权限。
代理机构在递交条例第八条和本细则规定的申请文件的同时，应当递交委托书。
第十一条 在中国没有经常居所或者营业所的申请人申请行政保护，化工部认为必要时，可以要求其提供下列文件：
（一）国籍证明；
（二）申请人是企业或者其他组织的，其营业所或者总部所在地的证明文件。
第十二条 一件农业化学物质产品行政保护申请应当限于一种农业化学物质产品。
第十三条 条例第八条第（一）项规定的行政保护申请书应当写明下列事项：
（一）申请人姓名或者名称、地址；
（二）申请人的国籍；
（三）申请人是企业或者其他组织的，其总部所在的国家或者地区；
（四）农业化学物质产品名称、化学结构式和生产工艺简介等；
（五）申请人和代理机构签名或者盖章；
（六）申请文件清单；
（七）其他需要注明的事项。
第十四条 申请人递交的各种文件应当整齐清晰，不得涂改。申请文件的文字应当横向书写，附图应当用制图工具绘制。对于中国统一规定的科技术语，应当采用规范用语。
第十五条 在行政保护证书颁发之前，申请人要求撤回行政保护申请的，应当通过代理机构向化工部提出书面申请，写明申请人的姓名或者名称和产品名称。

第三章 行政保护的审查、批准
第十六条 申请人向化工部递交的文件，有下列情形之一的，被视为未提出申请：
（一）未使用规定的表式或者填写不符合规定的；
（二）未按照规定递交有关证明材料的。
第十七条 化工部应当在条例第十一条规定的审查期限内，及时完成审查工作。

第四章 行政保护的期限、终止、撤销和效力
第十八条 条例第十三条所称行政保护证书颁发之日，是指行政保护证书上写明的日期。
第十九条 依照条例第十六条的规定，对化工部给予行政保护的农业化学物质产品，可以提出撤销的理由是指该产品不符合条例第五条的规定。
第二十条 依照条例第十六条规定，请求化工部撤销行政保护的，应当递交撤销行政保护请求书和有关证明文件一式二份，说明请求撤销行政保护所依据的事实和理由。
第二十一条 化工部自收到撤销行政保护请求书后，应当进行审查。撤销行政保护请求书中未写明撤销行政保护所依据的事实和理由或者提出的理由不符合本细则第十九条规定的，化工部不予受理。
化工部应当将受理的撤销行政保护请求书的副本和有关证明文件的副本送交农业化学物质产品独占权人，要求其在指定的期限内陈述意见。

第五章 登记、公告和费用
第二十二条 化工部行政保护评审办公室设置行政保护登记簿，对行政保护的申请和批准等有关事项进行登记。
第二十三条 条例和本细则规定的公告事项，在化工部发布公告后，一律刊登在《中国化工报》上。
第二十四条 向化工部申请行政保护和办理其他手续，应当缴纳下列费用：
（一）申请费；
（二）审查费；
（三）证书费、公告费；
（四）年费；
（五）撤销请求费；
（六）侵权处理费。
上述各种费用数额， 由化工部另行规定。
第二十五条 申请人应当在递交农业化学物质产品行政保护申请书的同时缴纳申请费，在收到受理通知书之日起一个月内缴纳审查费，无正当理由逾期未缴纳或者未缴足的，其申请被视为撤回。
第二十六条 农业化学物质产品独占权人应当在行政保护证书颁发之日起一个月内缴纳证书费、公告费和当年的年费；行政保护持续期间，应当于每年度最初的两个月内缴纳当年的年费，无正当理由逾期未缴纳或者未缴足的，视为自动放弃行政保护。
第二十七条 依照条例第十六条请求化工部撤销行政保护的，应当在递交撤销行政保护请求书的同时缴纳撤销请求费。
第二十八条 依照条例第十八条规定，请求化工部制止未获得农业化学物质产品行政保护的独占权人的许可在中国制造或者销售该产品，应当在递交行政保护侵权处理请求书的同时缴纳侵权处理费。
第二十九条 本细则第二十四条规定的各种费用由代理机构代收。

第六章 附则
第三十条 本细则由化工部负责解释。
第三十一条 本细则自1993年1月1日起施行。


山东省临沂市人民政府


临沂市渔业管理办法


临政发[1999]118号

第一章 总则

第一条 为促进我市渔业资源的开发和合理利用，维护渔业生产秩序，保护渔业生产者的合法权益，根据《中华人民共和国渔业法》及其实施细则、《中华人民共和国水污染防治法》和《山东省实施（中华人民共和国渔业法）办法》以及《山东省内陆渔业管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 凡在我市水域内从事养殖、增殖、捕捞水生动物和采收水生植物等渔业生产活动以及进行水产品交易的单位和个人，都必须遵守本办法。
　　第三条 各级人民政府应当根据本辖区的实际情况，把渔业生产作为农业综合开发的重要内容，纳入国民经济和社会发展规划，并认真组织实施。
　　第四条 发展渔业生产必须坚持以养殖为主，合理捕捞、积极增殖的方针，重视水产品加工和流通，不断优化产品结构。
　　第五条 各级人民政府应当逐步增加对渔业科学技术的投入，鼓励和支持科技人员从事渔业科学技术研究和推广工作，加强渔业社会化服务体系建设，提高渔业的科学技术水平。
　　第六条 市渔业行政主管部门负责全市渔业管理工作；县区渔业行政主管部门负责本行政区域内的渔业管理工作。
　　县级以上水行政主管部门在同级渔业行政主管部门的业务指导下，负责管理本行政区域的水库渔业生产工作。
　　第七条 县级以上渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构负责监督、检查渔业法律、法规的贯彻实施，查处违法行为，维护渔业生产者的合法权益。
　　第八条 渔政检查人员执行主管部门及其所属的渔政监督管理机构交付的任务，有权对渔业证件、渔船、渔具、渔获物、禁渔期、禁渔区、渔业水域污染、捕捞方法和水产品进行检查。渔政检查人员执行检查任务时，必须佩戴标志，出示证件，秉公执法。被检查者必须服从检查，不得拒绝或者阻碍。
　　第九条 公安、环保、财政、物价、税务、工商、水利、交通等行政部门，应当积极配合渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构，监督检查渔业法律、法规的执行。


　　第二章 渔政监督管理机构


　　第十条 市、县区人民政府渔业行政主管部门主管本辖区内的渔业工作，其所属的渔政监督管理机构负责本辖区内的渔政监督管理；重点乡镇和大中型水库可设渔政分支机构或派驻渔政检查员，依法加强渔业水域的监督管理，维护渔业生产秩序。
　　第十一条 县级以上渔业行政主管部门依据有关规定负责对渔业水域污染实施监督管理。
　　第十二条 各级渔政监督管理机构的主要职责：
　　（一）监督、检查渔业法律、法规的执行，查处渔业违法行为，维护国家及渔业生产者的合法权益；
　　（二）审核发放养殖水面使用证、捕捞许可证，征收渔业资源增殖保护费（以下简称“渔业资源费”）；
　　（三）审核发放渔业苗种生产经营许可证；
　　（四）维护渔业生产秩序，调查处理渔业纠纷；
　　（五）负责组织管理渔业通讯。
　　第十三条 渔政监督管理机构可根据工作需要，配备必要的交通、检查等管理设备及器械，以增强渔政监督检查能力。


　　第三章 养殖业


　　第十四条 各级人民政府应当鼓励单位和个人充分利用河道、水库、坑塘、涝洼地、废窑坑、塌陷地等各种适宜养殖的水面发展养殖业。鼓励引进外资和技术从事渔业综合开发。
　　第十五条 县级以上人民政府可以将规划用于养殖的国有水面确定给全民所有制单位、集体所有制单位和个人从事养殖生产，核发养殖使用证，确认使用权。
　　对己开发利用的坑塘、涝洼地等适渔水面，尚未确权发证的，原开发单位或个人可优先申请养殖使用证。
　　核发养殖使用证的具体事宜，按市渔业行政主管部门发证意见办理。
　　第十六条 全民所有制单位使用的水面、集体所有的水面和集体所有制单位使用的国有水面，可以由集体或者个人承包，从事养殖生产。
　　第十七条 水利工程管理单位可以将所管理的水面发包给集体和个人从事养殖生产，库区的村集体经济组织和村民有优先承包权。县级以上渔业行政主管部门应当积极扶持库区集体经济组织和村民发展养殖生产。
　　第十八条 鼓励单位和个人在指定水库进行网箱养鱼生产。
　　第十九条 养殖水面由集体或者个人承包经营的，发包方和承包方应当签定书面承包合同。
　　承包经营权受法律保护。无正当理由，任何一方不得擅自变更或者解除承包合同。
　　第二十条 从事养殖生产的单位和个人，必须按养殖使用证规定的用途、时限进行生产。元正当理由，未在养殖水域投入苗种或者放养量低于当地同类养殖水域平均放养量60％的，视为荒芜。荒芜满一年的，由发证机关按当地同等条件养殖水面当年总产值的10％收取荒芜费，并责令限期开发利用；逾期仍未开发利用的，吊销养殖使用证。
　　第二十一条 从事渔业生产的单位和个人按国家规定纳税。
　　第二十二条 鱼苗、鱼种的生产单位和个人从外地引进新品种时，必须进行苗种检疫并经县级以上渔业行政主管部门审查批准。
　　对以经营为目的的鱼苗、鱼种生产，实行审批许可证制度，鱼苗、鱼种生产许可证由县级以上渔业行政主管部门核发。


　　第四章 捕捞业


　　第二十三条 凡在我市河道、水库进行捕捞生产的单位和个人，必须向县级以上渔业行政主管部门提出申请，经批准发放捕捞许可证后方可作业，并交纳渔业资源费。
　　第二十四条 大银鱼等珍贵水生动物实行专项捕捞、收购及采捕亲体许可证制度。所有证件由市渔业行政主管部门统一印制核发。
　　第二十五条 捕捞许可证的核发工作由市渔业行政主管部门组织实施。
　　捕捞许可证不得买卖、出租和以其他形式非法转让，不得涂改。


　　第五章 渔业资源的增殖与保护


　　第二十六条 县级以上渔业行政主管部门应当加强对本行政区域内的渔业资源的保护，采取调整作业结构、改进渔具和捕捞方法、定期组织人工放流和移植等措施，增殖渔业资源。
　　第二十七条 渔业水域禁止下列活动：
　　（一）炸鱼、毒鱼、非法电力捕鱼和用鱼鹰捕鱼；
　　（二）在禁渔区、禁渔期进行捕捞；
　　（三）使用禁用的渔具和捕捞方法以及使用小于规定最小网目尺寸标准的渔具进行捕捞；
　　（四）向渔业水域排放、倾倒不符合国家渔业水质标准的工业废水、生活污水、废渣、垃圾和其他污染物质；
　　（五）在养殖水域内浸泡、清洗有毒器具和有害渔业资源的其他物体。
　　第二十八条 禁止在市场上出售国家保护的水生动物和低于采捕标准以及有毒鱼类。
　　第二十九条 经批准在河道、水库等渔业水域附近进行工业建设的，必须同时建设防治污染及保护渔业生态环境的配套项目，并应当事先征求县级以上渔业行政主管部门的意见。已经建成的，按国家有关规定处理。
　　在渔业水域周围的农田施用农药、化肥或因卫生防疫、驱除病虫害等需要向渔业水域喷洒药物时，应当采取有效措施，保护渔业资源。
　　第三十条 在渔业水域，因污染对渔业生产造成损害的，由县级以上渔业行政主管部门所属的渔政监督管理机构负责调查处理。
　　第三十一条 水库必须保持鱼类生长需要的最低水位。最低水位线按管理权限由县级以上人民政府确定。在最低水位线以下必须用水时，须经最低水位线的确定机关批准。
　　第三十二条 主要水生动物最低可捕标准：
　　青鱼：0．75公斤
　　草鱼：0．75公斤
　　鳝鱼：0．5公斤
　　鳍鱼：0．75公斤
　　鲤鱼：0．5公厅
　　鲫鱼：0．1公斤
　　鳊鱼：0．15公厅
　　鲂鱼：0．15公斤
　　鲴鱼：0．1公斤
　　甲鱼：0．5公斤
　　大银鱼：全长10厘米
　　小银鱼：全长6厘米
　　青虾：全长5厘米
　　秀丽白虾：全长3厘米
　　中华绒鳌蟹：0.05公斤
　　以上各种水生动物不足可捕标准的比例不得超过同品种总捕量的20％。
　　莲藕、菱角、荧实等淡水食用植物，应等其成熟后方可采收，并注意留种、留株、合理轮采，对蒲、芦苇等也要加强保护，不准破坏。
　　第三十三条 各种网具最小网目内径尺寸规定如下：
　　（一）三层挂网内衣网目不得小于10厘米，单层刺网网目内径不得小于10厘米，底层刺网网目不得小于10厘米；
　　（二）畚斗网后墙网网目不得小于8厘米；
　　（三）拉网和围网囊网网目不得小于10厘米；
　　（四）用于捕捞小型鱼类的刺网网目不得小于3厘米；
　　（五）汪塘捕捞要按最低可捕标准使用不同的网具进行起捕，捕获的小于可捕标准的水生动物要放回饲养。
　　第三十四条 每年四月二十五日至六月五日为河道、水库禁渔期；汛期发水时，水库上游河段为禁渔区。
　　每年十二月十日至翌年九月十六日为水库大银鱼禁渔期。
　　为确保网箱和网围养鱼安全，捕捞渔船或民用船只必须离其三十米外作业航行。


　　第六章 法律责任


　　第三十五条 对违反《中华人民共和国渔业法调《山东省实施＜中华人民共和国渔业法＞办法》和本办法有关条款者，分别给予没收渔获物和违法所得，没收渔具，责令赔偿损失，处以罚款，吊销捕捞许可证、养殖使用证、苗种生产许可证等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。处以罚款的按如下规定执行：
　　（一）炸鱼、毒鱼的，处50元至5000元罚款；
　　（二）未经批准使用电力捕鱼的，处200元至1000元罚款；
　　（三）擅自捕捞国家禁止捕捞的珍贵水生动物的，处50元至500元罚款；情节严重的，处500元至5000元罚款；
　　（四）用鱼鹰捕鱼的，处50元至200元罚款；
　　（五）违反禁渔期、禁渔区规定进行捕捞的，非机动渔船处50元至500元罚款，情节严重的，处500元至5000元罚款；机动渔船处1000元至5000元罚款；
　　（六）未取得捕捞许可证进行捕捞的，非机动渔船处50元至150元罚款，机动渔船处200元至500元罚款；
　　（七）未按捕捞许可证项目作业的，非机动渔船处25元至50元罚款，机动渔船处50元至100元罚款；
　　（八）买卖、出租或者以其他形式非法转让捕捞许可证的，处100元至1000元罚款；
　　（九）无专项（特许）捕捞许可证擅自进入增殖区和对特定品种进行捕捞的，处500元至5000元罚款。
　　前款各项中所称情节严重的，是指有下列行为之一的：
　　（一）一年内违反渔业法律、法规三次以上；
　　（二）违反渔业法律、法规影响较大；
　　（三）对渔业资源破坏程度较重；
　　（四）逃避、抗拒、阻碍渔政检查人员依法执行公务。
　　第三十六条 无证擅自收购大银鱼等珍贵水生动物的，没收渔获物和非法所得，并处以50元至500元罚款。
　　第三十七条 本办法第三十八条所列违法行为，凡对渔业资源造成损失的，应按损失程度交纳渔业资源损失赔偿费。
　　第三十八条 违反水污染防治法规定，造成渔业污染及事故的，按以下规定处以罚款：
　　（一）对造成污染事故的单位处以1万元以上5万元以下罚款；
　　（二）对造成重大经济损失的，按照直接损失的30％计算罚款，但最高不得超过20万元。
　　造成环境污染危害的单位和个人有责任排除危害，并对直接受到损害的单位和个人赔偿损失；但对由于不可抗拒的自然灾害所致，并经及时采取合理措施，仍然不能避免环境污染损害的，免于承担责任。
　　第三十九条 对单位和个人做出行政处罚，应制作行政处罚决定书，并送达当事人；罚款时必须使用财政部门统一印制的罚款收据。罚款上缴同级财政部门。
　　第四十条 当事人对行政处罚不服的，可以自接到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的本级人民政府或上一级主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第七章 附则


　　第四十一条 本办法自公布之日起施行。

一九九九年八月十日