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教育部办公厅


关于中小学幼儿园 安全工作2009年第2号预警通知

教基一厅〔2009〕5号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

随着夏季到来，我国进入了高温、强降水、雷击、山洪、山体滑坡、泥石流、台风等自然灾害的高发期；此时正值端午节、六一儿童节和暑假等节假日，是广大师生集体外出旅游、夏令营、游乐、疗养活动的高峰期，也是中小学生意外事故，尤其是溺水、交通事故的高发期。为确保广大师生安全，要切实把中小学、幼儿园安全工作做细、做实。现将有关要求通知如下：

一、重点预防溺水事故的发生。要加强对学生防溺水安全教育，尤其要教育学生在上下学途中不要下江（河）、池塘戏水玩耍。要进一步与社区、村委会、家长密切联系，了解学生上下学路段存在的安全隐患，在江（河）、池塘边设警示性标识。大力推行学生放学路队制，通过聘请游泳安全巡视员或义务监督管理员等方式，严防学生上下学时发生溺水事故。

二、及时采取有效措施应对重大灾害。遇到重大险情或接到有关部门重大气象、地质灾害预警后，学校可以根据情况适当调整上课时间、提前放假或将学生转移到安全场所上课。要避免学生在上下学路上被洪水围困或冲走，避免抗灾能力较差的山区、农村寄宿制学校因山体滑坡、泥石流、雷击等灾害导致师生伤亡。

三、切实保障学生集体活动时的交通安全。针对假期学生集中返家、集体出行较多这一特殊时段，各地教育行政部门要主动会同当地交通管理部门对非法黑校车进行集中整治。要教育学生离校返家、假期出游时拒绝搭乘农用拖拉机、三轮汽车、低速货车、拼装车和报废车辆。对交通运力比较困难的贫困山区，要争取政府的支持，统一为寄宿学生临时租用优秀驾驶员驾驶的安全车辆返家。

四、严格防控校园伤害事件。结合中小学（幼儿园）校园周边环境专项检查工作，治理校园周边治安秩序，净化校园周边文化环境。与有关部门一起完善学校周边交通标志、标线和基础安全设施；推行校园周边“见警察、见警灯、见警车”三见制度，加强学校门卫管理，落实校园、学生宿舍值班巡逻制度，严防外来人员对师生的伤害。及时化解校园内部矛盾，慎重处理学生违规行为，防止因处理问题不当而导致校园暴力事件或学生自杀事件的发生。

五、持续深入开展安全教育。各地要充分利用我部发放到各地的安全教育图书、安全知识挂图、安全教育光盘和教育部门户网站（www.moe.edu.cn）基础教育一司栏目免费下载的安全教育资源，在广大师生中普及各类气象和地质灾害的基本知识，并针对暴雨、雷击、洪水、泥石流、山体滑坡、地震、校舍倒塌等灾害事故，组织师生有效开展专门的紧急疏散和自救、互救与逃生演练活动，提高其事故灾难应对能力。

教育部办公厅

二○○九年五月二十五日


财政部


关于计算民族自治地方5％机动资金的具体规定
1964年2月7日，财政部

（注解： 本规定的计算方法原则仍适用，具体项目名称以现行的国家预算支出科目为准。）
根据一九六三年十二月十四日国务院批转的《关于改进民族自治地方财政管理的规定（草案）》第十二条规定：“为了适应民族自治地方经济文化事业发展的需要，国家每年在计算自治区、自治州、自治县的收入分成比例或补助数额时，按照上年的经济建设事业费、社会文教事业费、行政管理费及其他事业费（不包括基本建设拨款和流动资金）的支出决算数，另加5％的机动资金”。现将计算民族自治地方5％机动资金的支出项目和范围，具体规定如下：
（一）经建事业费：包括工业、农垦、农牧业、林业、水利、水产、气象、交通、粮食、商业、城市公用、测绘和其他经济建设事业费等。
（二）社会文教事业费：包括文化、教育、科学、通讯和广播、体育、卫生事业费和抚恤救济费等。
（三）行政管理费。
（四）其他事业费：包括工业、交通、农垦、拖拉机站、水产、……和文教企业的四项费用；地质勘探费和其他支出。
除以上各项支出外，因灾追加的特大防汛、抗旱经费；自然灾害救济费和医药救济费；以及支援人民公社投资、水库移民建房、……职工办农场、拖拉机站和职工生活困难补助等项支出，有些是属于临时性的开支，有些是属于基本建设和流动资金性质的开支，因此，均不应包括在计算5％机动资金的支出数内。