陇南市人民政府办公室关于印发陇南市人民政府常务会议制度陇南市人民政府市长信访接待日制度试行的通知
甘肃省陇南市人民政府办公室
陇政办发〔2007〕113号
陇南市人民政府办公室关于印发陇南市人民政府常务会议制度陇南市人民政府市长信访接待日制度试行的通知
各县(区)人民政府，市政府各部门，省驻陇南各单位：
《陇南市人民政府常务会议制度》、《陇南市人民政府市长信访接待日制度(试行)》已经市政府第六次常务会议研究同意，现印发你们，请遵照执行。
二00七年七月二十一日
陇南市人民政府常务会议制度
为了规范市政府议事规程，保证会议质量，提高办事效率，制定本制度。
一、市政府常务会议由市长、副市长、市长助理和秘书长组成，根据议题任务安排相关部门负责人参加。市政府副秘书长以及与议题有关的市级部门、县(区)政府主要负责人列席会议。
二、市政府常务会议由市长或市长委托副市长召集并主持。 一般每月召开一次，如有需要可临时安排。主要内容：研究讨论向省政府、市委报告请示的重要事项；讨论决定市政府工作中的重要事项；讨论市人大及其常委会审议的议案；讨论审议规范性文件草案；讨论决定市政府各部门、各县(区)政府请示政府的重要事项；讨论决定人事任免和各种奖惩；研究其他需要市政府常务会议决定的事项。
三、市政府常务会议议题中需讨论决定的事项，主办单位须会同有关部门充分协商，经分管副市长审定把关并汇报市长同意后，方可列入议题。凡涉及经费事宜，有关部门必须事先与财政局协商沟通，由财政局统一汇报。凡涉及人事编制事宜，有关部门必须事先与人事局协商沟通，由人事局统一汇报。市政府办公室秘书科负责常务会议议题的收集，经秘书长审核后呈市长审定。秘书长外出期间，由办公室主任代行。
四、议题审定后，由分管副秘书长或专职秘书负责填写议题审定表，并督促对口主管部门准备材料，同时将领导批示件、议题材料及时送交秘书科。议题汇报材料主题鲜明，条理清晰，简明扼要，一般掌握在5分钟之内。
五、在常务会议召开的前一天，不再受理议题。常务会议期间，不插入没有列入议题的事由。每次会议议题不超过关天时间。
六、市政府常务会议须有组成人员半数以上方可有效，与议题有关的会议组成人员和主办部门主要负责人不得缺席。主管领导不能参加时，相关议题暂不上会。除主汇报单位可带一名熟悉情况的人员外，其他与会人员不得带工作人员。
七、开会时与会人员要自觉关闭移动电话，不得在会上办理与会议无关的事项。除特殊情况外，会外人员不得进入会场请示或汇报工作、请接电话、传送文件等。
八、市政府常务会议的组织通知、会议纪录、纪要整理等事项由办公室秘书科负责，会议纪要经秘书长把关审核后呈市长签发。秘书长外出期间由办公室主任代行。
九、凡经市政府常务会议议定的事项，由各分管副秘书长负责相关文件的审改和送签，督查室负责督查工作进展，有关责任单位负责落实，并由责任单位负责将办理结果及时反馈秘书科。
陇南市人民政府市长信访接待日制度(试行)
为了贯彻落实党中央、国务院和省、市加强信访工作的有关精神，进一步完善信访机制，强化领导责任，畅通信访渠道，结合实际，制定本制度。
第一条 市长信访接待日制度是关注民生、维护稳定的重要举措，是市政府联系人民群众的纽带、桥梁和窗口。各级领导、有关部门要强化政治观念和责任意识，高度重视市长信访接待日制度，认真履行工作职责，积极搞好协调配合工作，确保市长接待日制度顺利实施。
第二条 市长接待日制度坚持依法、及时、方便信访人的原则，热情接待上访群众，耐心答复信访问题，现场解决或交办、限时办结信访事项。实施市长信访接待日制度，要及时解决群众反映的困难和问题，提高为民办事的质量和效率，树立亲民、爱民、为民的良好政府形象。
第三条 市长接待日制度按周安排，每周一个工作日，具体接待时间由该周接待市长确定。信访接待值周领导在市政府办公楼一楼大厅由办公室后勤服务管理中心负责挂牌预告。
第四条 市长接待日中的“市长”包括市长、副市长和市长助理。接待顺序为：郭玉虎、杨全社、王学东、杨秋红、何兴林、曹成章、崔景瑜、王大睿、锁永玺。市长接待日采取轮流接待方式，原定市长因外出等特殊情况不能参加接待时，按接待顺序依次递补。值周领导值周三天以上(含三天)中途外出算完成本轮值周任务，三天以内顺推递补。
第五条 秘书长、副秘书长、副主任随联系市长接访，负责做好信访接待涉及的各项协调工作。暂没有联系副秘书长的副市长、市长助理接待时，由办公室指定督查室、外侨办主任、副主任联系协调接访。
第六条 市信访局负责市长信访接待日的汇报、联络、协调和准备工作，通知落实参加市长信访接待日的有关部门、单位和信访人，做好市长接待日涉及的相关资料提供、接待人员登记、接待情况记录、办理交办手续、督促办理工作、收集办理结果等各项工作。
第七条 明确接待责任。市长接待日坚持“谁主管，谁负责”、“谁接待，谁负责”的原则，对接待市长分管范围内的信访事项，能够当场解决的必须当场解决，需调查核实的，责成有关部门或单位限期办结。不属于(或不完全属于)分管范围、涉及多个部门的信访事项，由接待市长汇报分管市长，联合主持召开协调会议，组织有关部门齐心协力进行办理。
第八条 非市长接待日期间的群体性以及重大紧急上访，由本周轮值领导负责接待，信访及有关部门参与，接待地点设在主管部门会议室。个体信访事项，一般由信访局和有关部门共同接待、答复。
第九条 本制度从发布之日起施行。
河南省人民政府关于修改《河南省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》的决定
河南省人民政府
河南省人民政府令
第114号
《河南省人民政府关于修改〈河南省实施军人抚恤优待条例办法〉的决定》已经省政府常务会议审议通过,现予公布,自2008年9月1日起施行。
代省长： 郭庚茂
二○○八年七月三十日
河南省人民政府关于修改《河南省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》的决定
河南省人民政府决定对《河南省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》作如下修改:
将第十三条修改为“退出现役的残疾军人补办残疾性质认定和残疾等级评定或者重新评定残疾等级的,由其户籍所在地县级人民政府民政部门按照下列规定计发残疾抚恤金:(一)补办残疾性质认定和残疾等级评定的,自作出残疾性质认定和残疾等级评定决定的第二个月起计发;(二)重新评定残疾等级的,自作出重新评定残疾等级决定的第二个月起计发。”
本决定自2008年9月1日起施行。《河南省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》根据本决定作相应修改,重新公布。
河南省实施《军人抚恤优待条例》办法
(2006年12月8日河南省人民政府令第101号公布,根据2008年7月30日《河南省人民政府关于修改〈河南省实施军人抚恤优待条例办法〉的决定》修订)
第一章 总 则
第一条 根据《军人抚恤优待条例》(以下简称《条例》)的规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条 中国人民解放军现役军人、服现役或者退出现役的残疾军人、复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属(统称抚恤优待对象),依照《条例》和本办法的规定享受抚恤优待。
第三条 军人的抚恤优待实行国家和社会相结合的方针,保障军人的抚恤优待与我省国民经济和社会发展相适应,保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。
全社会应当关怀、尊重抚恤优待对象,开展各种形式的拥军优属活动。
鼓励社会组织和个人对军人抚恤优待事业提供捐助。县级以上人民政府民政部门负责接收、管理社会提供的捐助,用于本行政区域内的军人抚恤优待事业。
第四条 县级以上人民政府应当保障由本级人民政府负担的军人抚恤优待所需经费。军人抚恤优待经费应当专款专用,并接受财政、审计部门的监督。
第五条 县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。
本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位应当依照《条例》和本办法的规定,履行各自的军人抚恤优待责任和义务。
第二章 死亡抚恤
第六条 现役军人死亡被批准为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的,由收到军队通知的县级人民政府民政部门在军人遗属协商确定持证人后,分别发给《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》(以下简称证明书)。
军人遗属协商不成的,按照下列顺序发给证明书:
(一)父母(抚养人);
(二)配偶;
(三)子女,有多个子女的,发给长子女;
(四)兄弟姐妹,有多个兄弟姐妹的,发给年长的兄弟姐妹。
无上述对象的,不发给证明书。
第七条 一次性抚恤金由证明书持证人户籍所在地县级人民政府民政部门按照下列方式发给:(一)有父母(抚养人)、配偶、子女且对分配数额协商一致的,按照协商确定的数额发给;协商不成的,按照人数等额发给。(二)无父母(抚养人)、配偶、子女的,发给未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活费来源且由该军人生前供养的兄弟姐妹。兄弟姐妹为两人以上且对分配数额协商一致的,按照协商确定的数额发给;协商不成的,按照人数等额发给。
无前款规定的遗属的,不发给一次性抚恤金。
第八条 符合《条例》规定条件的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属享受定期抚恤金。
申请享受定期抚恤金的遗属应当到本人户籍所在地县级人民政府民政部门办理登记。县级人民政府民政部门应当自受理登记之日起20个工作日内予以核实,对符合法定条件的,发给定期抚恤金领取证件,凭证享受抚恤;对不符合法定条件的,不发给定期抚恤金领取证件,并书面说明理由。
第九条 享受定期抚恤金的人员死亡的,其户籍所在地县级人民政府民政部门除发给当月应领取的定期抚恤金外,增发6个月的定期抚恤金,作为丧葬补助费,同时注销其定期抚恤金领取证件。
第三章 残疾抚恤
第十条 残疾军人退出现役的,本人应当持《中华人民共和国残疾军人证》和残疾抚恤关系转移手续到户籍所在地县级人民政府民政部门办理残疾抚恤关系迁入手续,由户籍所在地县级人民政府民政部门按照国家规定发给残疾抚恤金。
第十一条 军人在服役期间因战、因公致残,军队未认定残疾性质和评定残疾等级的,退出现役后,本人(精神病患者由其利害关系人)凭档案记载或者原始医疗证明,可以向户籍所在地县级人民政府民政部门申请认定残疾性质和评定残疾等级。经县级人民政府民政部门审核,逐级报送省人民政府民政部门。符合规定条件的,发给《中华人民共和国残疾军人证》,并享受残疾抚恤待遇;不符合规定条件的,书面说明理由。
第十二条 退出现役的残疾军人的残疾情况发生严重恶化,原定残疾等级与残疾情况明显不符的,本人(精神病患者由其利害关系人)可以向残疾军人户籍所在地县级人民政府民政部门提出调整残疾等级申请。经县级人民政府民政部门审核,逐级上报省人民政府民政部门。省人民政府民政部门按照规定条件和程序作出重新评定或者不予重新评定的决定。重新评定残疾等级的,办理相关手续;不予重新评定残疾等级的,应当书面说明理由。
第十三条退 出现役的残疾军人补办残疾性质认定和残疾等级评定或者重新评定残疾等级的,由其户籍所在地县级人民政府民政部门按照下列规定计发残疾抚恤金:(一)补办残疾性质认定和残疾等级评定的,自作出残疾性质认定和残疾等级评定决定的第二个月起计发;(二)重新评定残疾等级的,自作出重新评定残疾等级决定的第二个月起计发。
第十四条 对分散安置的一级至四级残疾军人,由其户籍所在地县级人民政府民政部门发给护理费。
护理费的具体标准由省人民政府民政部门会同省财政部门制定。
第十五条 退出现役的因战、因公致残的残疾军人因旧伤复发死亡的,凭县级卫生行政部门确认资质的医疗机构出具的死亡原因证明,由县级人民政府民政部门审核并经省辖市人民政府民政部门确认后,按照因公牺牲军人的抚恤金标准发给其遗属一次性抚恤金,其遗属享受因公牺牲军人遗属的抚恤待遇。
第十六条 残疾军人死亡的,由省人民政府民政部门注销其持有的《中华人民共和国残疾军人证》,县级人民政府民政部门自残疾军人死亡的次月起停发残疾抚恤金。
第十七条 退出现役的残疾军人申请配制假肢、代步三轮车等辅助器械的,经县级人民政府民政部门审查,由省人民政府民政部门审核后负责解决。
第四章 优 待
第十八条 义务兵服现役期间,其家庭由户籍所在地的县级人民政府民政部门于每年8月1日前发给优待金或者给予其他优待。优待标准由县级人民政府按照不低于当地平均生活水平标准制定。
县级人民政府应当加强优待金的预算管理,实行县级统一发放。
第十九条 一级至六级残疾军人的医疗费用、七级至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用按照《条例》和国家有关规定予以保障和补助。
残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人以及烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属在就医、参加新型农村合作医疗以及城镇职工基本医疗保险、医疗救助等方面享受医疗优惠待遇。具体办法由省人民政府民政部门会同省财政部门、卫生行政部门、劳动和社会保障部门另行制定,报省人民政府批准后施行。
第二十条 残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属符合承租廉租房条件的,经本人申请,户籍所在地人民政府应当优先供应;符合购买经济适用房条件的,经本人申请,由其户籍所在地县级人民政府民政部门核实身份后,户籍所在地人民政府应当根据实际情况优先提供经济适用房。
农村抚恤优待对象住房困难、家庭无能力改建现有危房的,由户籍所在地县级人民政府帮助解决。
第二十一条 现役军人凭有效证件、残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》优先购票乘坐火车、轮船、长途公共汽车以及民航班机;残疾军人享受正常票价50%的优待。残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》、义务兵凭《中国人民解放军士兵证》免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具。
现役军人、残疾军人凭有效证件在本省游览公园、博物馆、对外开放的文物保护单位的,免收门票。参观游览名胜古迹的优待办法由其管理单位所在地的人民政府制定。
第二十二条 享受定期定量补助的复员军人、带病回乡退伍军人死亡的,其户籍所在地县级人民政府民政部门除发给当月应领取的定期定量补助金外,另增发6个月的定期定量补助金,作为丧葬补助费,同时注销其领取定期定量补助金证件。
第二十三条 各级人民政府应当将优抚医院、光荣院建设纳入当地经济和社会发展规划,逐步增加投入,改善医疗和服务设施。鼓励社会力量兴办优抚医院、光荣院。
各类社会福利机构应当优先接收抚恤优待对象。对社会力量举办的社会福利机构接收抚恤优待对象的,各级人民政府应当给予鼓励和支持。
第五章 附 则
第二十四条 退出现役的残疾军人、享受定期抚恤的遗属和享受定期生活补助的其他抚恤优待对象户籍迁移时,户籍迁出地的县级人民政府民政部门负责发给当年的抚恤金、补助金,户籍迁入地的县级人民政府民政部门凭抚恤关系转移手续,自户籍迁入的次年1月起按照当地标准发给抚恤金、补助金。
第二十五条 本办法自2007年2月1日起施行。1990年4月13日发布的《河南省〈军人抚恤优待条例〉实施办法》同时废止。
