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青海省人大常委会


青海省关于律师执行职务的若干规定
青海省人大常委会


（1992年2月28日青海省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1992年2月28日公布 自1992年4月1日起施行）


第一条 为了保障和监督律师依法执行职务、充分发挥律师在社会主义民主、法制及经济建设中的作用，维护法律的正确实施，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国律师暂行条例》的有关法律、法
规的规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称律师，是指经省司法行政机关批准、注册，取得律师资格，并持有《中华人民共和国律师工作执照》或《中华人民共和国律师（特邀）工作证》（以下简称律师工作照、证），从事律师业务的专职律师、兼职律师和特邀律师。
实习律师按照国家有关规定参加诉讼，进行业务工作。
凡不持有律师工作照、证和未进行年度注册的人员，不得以律师名义从事律师业务，违者由司法行政机关或会同有关机关依法查处。
司法行政机关在审查、批准律师资格时，必须严格执行国家法律、法规的有关规定，以保证律师的质量。
第三条 律师的职责是向国家机关、企业事业单位、社会团体、其他组织和公民提供法律服务，维护法律的正确实施，维护国家、集体的利益和公民的合法权益。
第四条 律师执行职务，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，忠于社会主义事业和人民的利益，恪守职业道德和纪律，文明服务。
第五条 律师依法执行职务受国家法律保护。国家机关、企业事业单位、社会团体、其他组织和公民，应当尊重和支持律师依法执行职务。
第六条 律师执行职务的工作机构是律师事务所。
律师事务所经省级司法行政机关批准成立，受当地司法行政机关的领导和监督。
司法行政机关和律师事务所应当加强对律师的教育、培训、管理和工作监督。对严重不称职的律师，经省司法行政机关决定，报司法部批准，取消其律师资格。
第七条 律师承办业务，由律师事务所统一接受委托，严格按照国家规定的标准统一收费。律师个人不得私自接受委托，自行收费。
律师只能在一个律师事务所执业。
律师事务所安排律师工作，应尽量满足委托人的指名要求。
属人民法院为刑事案件被告人指定律师担任辩护人的，有关律师事务所应积极安排，无正当理由不得拒绝。一名律师不得同时担任同一刑事案件中两名以上被告人的辩护人。
第八条 律师担任法律顾问应由律师事务所与聘方签定合同。律师应按合同规定为聘方提供法律帮助，维护聘方的合法权益，顾问律师发现聘方有不符合法律、法规的情况，有权提出修正意见。
第九条 律师依法执行职务时，应出示律师工作照、证和律师事务所专用介绍信。否则，有关单位和个人有权拒绝接待。
第十条 律师参与诉讼、仲裁、调解活动，有权依照法律和有关规定查阅、摘录、复制与本案有关的案卷材料，人民法院和有关部门应提供方便。但不得查阅人民法院审判委员会和合议庭的记录。
公开审理的案件，出庭律师因工作需要，在征得法庭同意后可以录音。
第十一条 律师依法参加诉讼，办理非诉讼法律事务，需要取得有关资料或证明材料时，有权向有关单位和个人调查取证，有关单位和个人应予协助，并有义务如实出具必要的证明标准（国家另有规定的除外）。
第十二条 担任刑事案件辩护人的律师，可以同在押被告人会见和通信。会见时，羁押单位应提供会见场所。对于必须实行戒护的，看管人员要注意方式，尽量避免增加被告人谈话的顾虑，并负责安全戒护。律师与被告人之间的谈话内容不受追问。律师依法同在押被告人的通信，羁押
单位应及时传递。
律师不得为被告人传递物品、信件，不得向被告人透露不应由被告人所了解的情况，不得携带被告人的亲属和其他人员进入羁押场所，不得诱导被告人串供翻供。
第十三条 律师承办案件，如果主要知情人是正在预审期间的刑事被告人，经公安机关预审部门负责人同意并在预审人员陪同下，律师可向在押被告人调查取证。
律师调查的问题与正在预审期间的被告人本身的案件有利害关系的，律师应拟出调查提纲，经所在律师事务所和公安机关预审部门负责人同意，交公安预审部门协助调查，由预审人员向在押被告人问明情况，将调查材料转交承办律师或该律师所在的律师事务所。
律师承办案件需要向正在服刑、劳动教养及收容审查的人员调查取证时，有关单位应予支持。
第十四条 担任诉讼或非诉讼代理人的律师，应当在被代理人授权范围内行使代理权。
被代理人对人民法院依法作出的判决、裁定、裁决没有意见，或者被代理人与对方当事人达成调解协议的，律师应当尊重被代理人的意见。
第十五条 担任代理人或辩护人的律师认为被代理人、被告人的要求违反法律、法规规定或者不如实陈述案情，经规劝不听者，经律师事务所同意，可以解除代理或拒绝辩护，并通知人民法院。
被代理人、被告人认为律师在执行职务中，不能依法维护自己的合法权益，可以解除委托或拒绝继续为其辩护。
第十六条 担任刑事案件辩护人的律师，办案中发现涉及本案定罪量刑的重要事实和证据不确实的，可以口头或书面形式申请法院进行补查。法院对律师的申请，应当做出是否同意的决定，通知律师并记录在卷。法院决定补查的，应通知律师查阅补查的材料。
第十七条 在庭审过程中，经审判长许可，律师可在法庭调查时提问或回答问题，向法庭陈述被代理人的意见。
第十八条 人民法院审理或调解案件，在确定开庭日期时，应当考虑律师出庭所需的准备时间。法院的开庭通知书应在开庭三日前送达。如案情复杂，出庭准备时间不足，律师可以申请法院延期审理，法院在不影响结案时限的情况下，应予采纳。
案件需要再次开庭审理的，应及时通知承办律师。
第十九条 人民法院开庭审理或调解案件，有律师参与诉讼的，使用通知书通知律师到庭。法庭应按规定设置律师席位，尊重和保障律师执行职务时享有的法定权利，没有合法理由，不得责令律师退庭或限制律师参加诉讼活动。
第二十条 律师参加诉讼，应严格遵守和执行法律规定的诉讼程序，遵守人民法院法庭规则和法庭秩序，进行文明诉讼。
第二十一条 律师参加诉讼，须向法庭正式提交辩护词或代理词。律师的辩护词、代理词及提交的书面证明材料，法庭必须入卷。意见书和其他与本案有关的材料，法院认为必要时也应附卷。
凡有律师参加诉讼的案件，人民法院合议庭合议、审判委员会讨论时，应当讨论律师的主要意见。
第二十二条 人民法院制作判决书、调解书、裁定书，应载明参加诉讼的律师姓名和所在律师事务所的名称。判决书、调解书、裁定书在送达当事人的同时，应将副本送达辩护律师或代理律师所在的律师事务所。
第二审人民法院制作的判决书、调解书、裁定书在送达当事人的同时，应将副本送达参与一审诉讼律师所在的律师事务所。
仲裁机关对有律师参加代理的案件，制作、送达调解书、仲裁决定书，依第一款规定办理。
第二十三条 律师办理案件时，对于未发生法律效力的判决或裁定，如果认为在认定事实、定性、适用法律上确有错误，或违反法定诉讼程序，经被代理人特别授权或者被告人同意，在法定期限内可以以被代理人或者被告人的名义提出上诉。
第二十四条 二审案件当事人委托律师辩护、代理的，人民法院应及时通知律师阅卷。开庭审理的，应按规定通知律师出庭；书面审理的，就及时通知律师提交辩护词或代理词。
第二十五条 律师对已经发生法律效力的判决、裁定认为事实清楚，定性准确，处理适当的，应教育当事人服从法院的判决、裁定。
第二十六条 承办律师对已经发生法律效力的判决或裁定，如果认为事实有重大出入，定性不准，适用法律不当或者违反法定诉讼程序，经所在律师事务所同意，可向原审法院或上一级法院提出书面意见，原审法院或上一级法院应及时给予书面答复，最迟不得超过六个月。如对答复仍
有异议，律师事务所可以向终审法院的上级人民法院、上级人民检察院或同级人民代表大会常务委员会反映。
第二十七条 律师在执行职务中，严格遵守职业道德和纪律，对维护社会主义法制有突出贡献或成绩的，由司法行政机关予以表彰和奖励。
第二十八条 律师在执行职务中有下列行为之一的，由律师事务所或司法行政机关根据情况，按照有关规定，分别给予批评教育、停止执行职务或吊销律师工作执照，并可给予行政处分（兼职、特邀律师，由司法行政机关建议其所属单位给予处理）。触犯刑律的，依法追究刑事责任。


（一）受贿、行贿的；
（二）利用职权谋取私利的；
（三）泄露国家机密和个人阴私的；
（四）因透露案卷材料而造成恶劣影响或引起严重后果的；
（五）制造伪证或证明是伪证继续向法庭提供的；
（六）涂改、撕毁、增减案卷材料的；
（七）与被告人串通，暗示、诱使、授意被告人拒不承认犯罪事实的；
（八）违反法律及庭审规则，经指出，拒不改正的；
（九）侮辱、诽谤审判、侦查、检察人员和被害人的；
（十）其他损害国家、集体利益和当事人合法权益的行为。
第二十九条 对吊销律师执照的处罚不服的，应当在接到处罚决定之日起十五日内，向上级司法行政机关申请复议。对复议决定不服的，有权向人民法院提起诉讼。
第三十条 任何单位和公民，都有权向律师事务所或司法行政机关以及其他有关机关控告律师在执行职务中的违法乱纪行为，受理控告的机关应认真依法查处并作出答复。
第三十一条 律师依法执行职务受到非法干涉、阻挠、刁难及侮辱、诽谤、殴打、打击迫害，限制人身自由的，有权向有关机关提出控告，并由主管部门追究行为人的行政责任，违反治安管理的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追
究刑事责任。
第三十二条 本规定具体应用中的问题，由青海省司法厅负责解释。
第三十三条 本规定自1992年4月1日起施行。



1992年2月28日
贵州省人民政府


贵州省铁路护路联防承包管理办法

贵州省人民政府令第2号


现发布《贵州省铁路护路联防承包管理办法》，自1993年4月10日起施行。
省长 陈士能
1993年3月27日

贵州省铁路护路联防承包管理办法

第一条 为加强铁路护路联防，维护铁路治安秩序，根据《中华人民共和国铁路法》和《铁路运输安全保护条例》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 铁路沿线各级人民政府（以下简称地方）和铁路部门，应当遵照本办法的规定，对铁道线路、车站等进行护路联防承包，保障铁路运输安全畅通。
第三条 铁路护路联防承包，实行铁路一、二、三等车站（设有铁路公安派出所的除外，下同）和货场以铁路部门为主，地方为辅；铁路线和四、五等车站（设有铁路公安派出所的除外，下同）以地方为主，铁路部门为辅的原则，坚持专门护路队伍与群众联防、地方与铁路部门联防、军队与地方联防相结合，齐抓共管铁路治安。
第四条 铁路护路联防承包工作在同级人民政府的领导下进行。整顿铁路治安秩序领导小组是同级人民政府管理铁路护路联防承包的工作机构。公安、铁路、武装、民政、社会治安综合治理等部门各负其责，协同做好铁路护路联防工作。
第五条 省整顿铁路治安秩序领导小组在省人民政府的领导下，负责全省铁路护路联防承包管理工作，省整顿铁路治安秩序领导小组办公室负责办理日常事务工作。
县以上整顿铁路治安秩序领导小组的主要职责是：
（一）研究制定铁路护路联防承包工作计划，并组织实施；
（二）指导、协调铁路护路联防承包工作，对执行情况进行监督检查；
（三）开展调查研究，传递工作信息，交流推广先进经验；
（四）建立健全工作制度，对铁路护路联防承包工作进行考核、总结；
（五）组织开展维护铁路治安、爱路护路等宣传教育活动，推动社会主义精神文明建设。
第六条 铁路护路联防实行有偿承包责任制。
地方以县级行政区为单位，按铁道线路分片划段，由县级人民政府（以下称地方承包方）承包铁路线和四、五等车站、隧道、桥梁及铁路设备、设施的巡查和守护。
贵阳铁路分局（以下称铁路承包方）承包铁路一、二、三等车站和货场的治安联防，维护正常的治安秩序。
第七条 地方承包方和铁路承包方分别与省整顿铁路治安秩序领导小组签订承包责任书。责任书一经签订，双方必须认真履行。
承包责任书每满一年签订一次。如需延长，须经省人民政府批准。
第八条 地方承包方必须按照承包的铁道线路每公里二人的规定，挑选配足护路人员，组建护路联防组织。护路人员必须是坚持四项基本原则，热爱护路工作，责任心强，身体健康的18岁至40岁的男性民兵或退伍转业军人。
护路联防组织及人员履行下列职责：
（一）制止破坏铁路设备、设施和哄抢、盗窃运输物资的行为；
（二）制止围车叫卖或强迫旅客购买物品的行为；
（三）制止拦截、击打列车的行为；
（四）维护铁路路基完整，参加铁路防洪抢险；
（五）发生意外事件和险情应及时报告，并尽可能排除。
第九条 铁路承包方应从坚持四项基本原则，熟悉了解治安法律法规，工作责任心强，身体健康的待业青年和离退休职工中，选聘治安联防人员，组建治安联防组织。
治安联防组织及人员履行下列职责：
（一）对铁路一、二、三等车站和货场进行治安联防，在指定区域巡逻执勤；
（二）制止违反治安管理的违法犯罪行为；
（三）制止围车叫卖或强迫旅客购买物品的行为；
（四）制止在车站抛扔杂物及其它影响环境卫生的行为。
第十条 护路联防人员和治安联防人员执勤时，必须佩戴全省统一制作的执勤标志，着装整齐，文明执勤，礼貌上岗，遵纪守法，接受群众监督。
第十一条 铁路沿线乡、镇、村，应当把铁路护路联防作为社会治安综合治理的重要内容，制定乡（村）规民约，在村民和中小学生中开展爱路护路宣传教育活动，组织村民维护铁路安全。
第十二条 整顿铁路治安秩序组织机构和武装、铁路部门，应当加强对护路联防人员和治安联防人员的管理，建立健全上岗执勤、交接班等制度，采取多种形式，对护路联防人员和治安联防人员进行思想教育，开展业务知识、军事技能培训，使护路联防逐步规范化。
第十三条 铁路护路联防经费，由省整顿铁路治安秩序领导小组委托贵阳铁路分局从铁路货物运输（粮食、盐、救灾物资除外）中收取，收费办法，由省整顿铁路治安秩序领导小组办公室拟订，报省财政厅和省物价局审核，经省人民政府批准后执行。
第十四条 铁路护路联防经费，由省整顿铁路治安秩序领导小组办公室负责管理，并按承包责任书的规定，足额划拨给承包方，由承包方包干使用。
第十五条 铁路护路联防经费，主要用于护路联防人员和治安联防人员的劳务补贴、人身保险、劳保用品和铁路护路联防工作。经费使用情况，接受财政、审计部门的监督。
第十六条 护路联防组织在完成护路执勤任务、保障铁路运输安全的前提下，可以组织开展种植业、养殖业等以劳养武活动，改善护路联防人员的生活和执勤条件。从事种植业所需的土地，按土地管理法律、法规的规定办理。
第十七条 省整顿铁路治安秩序领导小组应为护路联防人员和治安联防人员办理人身保险。在执勤中致伤、致残或死亡的，由保险公司按照保险条款赔付保险费。
第十八条 同犯罪分子作斗争或在抢险救灾中致伤、致残或死亡的护路联防人员和治安联防人员，按民兵因公负伤致残的同等待遇办理；事迹突出、壮烈牺牲的，按《革命烈士褒扬条例》的有关规定办理。
第十九条 有下列事迹之一的单位和个人，由人民政府或铁路部门给予表彰或奖励：
（一）在铁路护路联防工作中成绩突出的；
（二）敢于同破坏铁路设备、设施，哄抢、盗窃铁路运输物资犯罪行为作斗争的；
（三）防止铁路事故发生、排除铁路障碍物成绩突出的；
（四）在防洪抢险中成绩突出的；
（五）拣拾或追缴被盗的铁路运输物资，送交就近铁路部门的。
第二十条 护路联防人员和治安联防人员弄虚作假、擅离职守，造成铁路设备、设施、物资丢失、被盗或损坏的，应负部分或全部赔偿责任；内外勾结、监守自盗，违反治安管理的，由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法由省整顿铁路治安秩序领导小组负责解释。
第二十二条 本办法自1993年4月10日起施行。