国家发展改革委关于开展教育收费专项检查的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-30 12:27:26 浏览:8658
来源:法律资料网
国家发展改革委关于开展教育收费专项检查的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于开展教育收费专项检查的通知
发改价检[2010]1994号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局；深圳市市场监督管理局：
近年来，按照党中央、国务院关于治理教育乱收费工作要求，各地不断完善教育收费政策，连续多年开展教育收费专项检查，取得积极成效，各级各类学校的收费行为进一步规范，依法收费的意识增强。但是，教育乱收费问题仍然存在，部分城市义务教育择校乱收费问题仍很突出，一些学校服务性收费、代收费不规范，义务教育阶段改制学校清理整顿工作不彻底等，群众反映仍很强烈。为认真贯彻落实第十七届中央纪委第五次全会和全国教育工作会议精神，进一步规范教育收费行为，按照全国治理教育乱收费部际联席会议2010年工作安排，决定在新学期开学之际组织开展教育收费检查。现将有关事项通知如下：
一、工作部署
（一）专项检查的范围是各级各类学校、地方政府及行政主管部门涉及教育的收费行为。重点检查2010年秋季开学以来发生的收费行为（具有连续性的重大乱收费行为可追溯到上一年度）。
（二）专项检查从9月1日开始，至12月15日结束。检查工作分为自查自纠、重点检查、处理整改三个阶段。各阶段的实施时间由省级价格主管部门结合地方实际作出具体安排。
（三）专项检查由国家发展改革委部署并组织实施。各地专项检查工作由省、自治区、直辖市价格主管部门安排部署，具体检查工作由省级价格主管部门负责组织实施。各地可采取下查一级、交叉检查等有效方式，要避免重复检查。
二、工作重点
专项检查要重点对以下政策落实情况和收费行为开展检查：
（一）各级各类学校（民办学校除外）学费、住宿费标准不得高于2006年秋季相关标准政策落实情况；
（二）未达到“四独立”标准并取得民办学校资格的改制学校，以民办学校名义乱收费的行为；不符合民办学校认定标准要求，执行民办学校收费政策的乱收费行为；经清理整顿转回公办学校仍按民办学校标准高收费的行为；
（三）农村义务教育公办学校免除住宿费政策落实情况；城市义务教育阶段公办学校收取与入学挂钩的捐资助学款、变相收取借读费的行为；免除符合当地政府规定接收条件、在公办学校就读的进城务工人员随迁子女学杂费、借读费政策落实情况；
（四）公办高中招收择校生“三限”政策落实情况，在“三限”外以借读生、民办生等名义招收高收费学生的行为；
（五）公办幼儿园（所）收费政策执行情况；严禁以加强校园安全管理为名收取安全管理费、电子识别卡费、门卡费、保安费等费用的政策落实情况；
（六）高等学校扩大范围收取研究生学费，以热门专业等名义提高标准收费，继续收取各类证卡工本费（初次办理）、押金、保证金的行为；
（七）高等学校未经法定程序审批，以中外合作办学、示范性软件学院、研究生收费体制改革等名义乱收费的行为；
（八）学校违反自愿原则和非营利原则，强制收取服务性收费、代收费或从中牟利的行为；
（九）地方政府及有关部门向学校违规收取费用的行为；
（十）地方政府及有关部门越权设立教育收费项目、越权制定教育收费标准、违规下放教育收费审批权限等行为；
（十一）各地在价格举报和近年来检查中发现的其它突出问题。
三、工作要求
（一）提高认识。当前，群众对教育收费领域的改制学校收费、义务教育阶段择校乱收费、幼儿园（所）收费等问题反映依然比较强烈。各级价格主管部门要总结近年来治理工作成效与不足，正确估价当前治理教育乱收费工作面临的形势，继续高度重视，认真开展教育收费专项检查。
（二）突出重点。各级政府价格主管部门要对近年来问题比较突出的学校加强回访检查，督促整改落实到位。充分发挥“12358”价格举报电话的作用，畅通群众投诉渠道，对举报较多的学校要纳入重点检查范围。
（三）严格执法。各级政府价格主管部门要准确运用国家有关教育收费政策，耐心听取被检查单位的意见，做到依法行政，公正执法，文明执法。要加大对教育乱收费违法案件的查处力度，对违法性质恶劣、弄虚作假、刁难对抗检查、屡查屡犯的典型案件，除在经济上给予从重处罚外，还要通过新闻媒体公开曝光，并追究有关领导、责任人员的行政责任。
（四）做好总结。检查结束后，各地要对检查中发现的问题认真归纳分析，提出对明年治理教育乱收费工作的建议，并于12月底前将书面总结报告、报表报送国家发展改革委（价格监督检查司）。
附件：全国教育收费专项检查统计报表
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2010tz/W020100920353996301951.doc
国家发展改革委
二〇一〇年九月一日
关于修改《银川市贺兰山岩画保护条例》的决定
宁夏回族自治区银川市人大常委会
关于修改《银川市贺兰山岩画保护条例》的决定
银川市人民代表大会常务委员会公告
《银川市人民代表大会常务委员会关于修改<银川市贺兰山岩画保护条例>的决定》，于2012年3月16日银川市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2012年6月20日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。
银川市人民代表大会常务委员会
二O一二年七月六日
银川市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议，决定对《银川市贺兰山岩画保护条例》作如下修改：
一、将第二条修改为：“本条例所称贺兰山岩画，是指分布在银川市行政区域内贺兰山东麓诸山口及荒漠草原上，由古代人类用石器、金属器磨刻、凿刻或者使用颜料绘制在岩石上的，反映当时人类活动及自然、社会形态的图画、符号等历史文化遗存。”
二、将第四条第一款修改为：“市人民政府应当将贺兰山岩画保护管理经费列入本级财政预算。”
三、将第十三条修改为：“施工单位在施工中发现岩画或者疑似岩画及其他文物，应当立即停止施工，保护现场，并向市文物行政部门或者岩画管理机构报告。市文物行政部门或者岩画管理机构在接到报告后，应当立即赶赴现场，提出保护措施，必要时可通知公安部门协助保护现场。”
四、将第十四条修改为：“在划定的贺兰山岩画保护范围内，凡不符合保护贺兰山岩画及其他文物古迹、自然环境风貌要求的建筑物、构筑物，应当改造或者征收。”
五、将第十五条修改为：“经批准在贺兰山岩画保护范围内进行考古调查、发掘勘探等活动的，应当由市文物行政部门和岩画管理机构派专业人员参与。”
六、将第十六条第一款修改为：“单位和个人对贺兰山岩画进行复制、影视拍摄等活动，应当经岩画管理机构同意并报市级以上文物行政部门批准，在确保文物安全的条件下严格按照有关规定进行。”
七、将第十七条修改为：“公安、工商、文物、海关等部门依法收缴的贺兰山岩画，应当在结案三十日内无偿移交岩画管理机构登记收藏。
“对散失在民间的贺兰山岩画，由岩画管理机构负责收回，可给予一定的经济补偿。”
八、将第十八条修改为：“违反本条例第九条第（一）项规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
“违反本条例第九条第
（二）项规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的，由工商行政部门没收违法所得，对违法经营额一万元以上的，处以违法经营额五倍罚款；违法经营额不足一万元的，处以二万元罚款。
“违反本条例第九条第（四）、（五）项规定，由市文物行政部门给予警告，并处以五千元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
九、将第十九条修改为：
“违反本条例第十条第（一）、（二）项规定的，由国土资源、林业、民政、公安、环保等部门依法给予处罚。
“违反本条例第十条第（三）项规定，移动、损坏贺兰山岩画保护标志、界桩及其他保护设施的，由市文物行政部门责令恢复原状或者赔偿损失，处以一千元罚款。
“违反本条例第十条第（四）、（五）项规定的，由环保、公安部门依据有关规定予以处罚。”
十、将第二十条修改为：“违反本条例第十一条规定，由市文物行政部门责令改正，造成岩画损坏的，处以十万元罚款。”
十一、将第二十一条修改为：“违反本条例第十二条规定的，由市文物行政部门责令改正，逾期不改正的，责令停止施工，处以五万元罚款。”
十二、将第二十二条修改为：“违反本条例第十三条规定，在施工中发现贺兰山岩画及其他文物隐匿不报或者拒不上交，尚不构成犯罪的，由市文物行政部门会同公安部门追缴；情节严重的，处以五万元罚款。”
十三、将第二十三条修改为：“违反本条例第十六条规定，擅自进行复制的，由市文物行政部门没收违法工具和制品，处以一万元罚款；擅自进行影视拍摄活动、拓印的，由市文物行政部门责令停止拍摄、拓印，给予警告，并没收拍摄、拓印的全部岩画资料；拒不改正的,处以二千元罚款。”
此外，还对个别条文的顺序和文字作了适当的调整。
本决定自公布之日起施行。《银川市贺兰山岩画保护条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
金饰品价格管理暂行办法
国家计委
金饰品价格管理暂行办法
第一条 为改进金饰品价格管理，建立适应社会主义市场经济的金饰品价格形成机制，鼓励和保护公平竞争，促进金饰品行业持续稳定发展，依据《中华人民共和国价格法》的有关规定，制定本办法。
第二条 凡在中华人民共和国境内从事生产、销售金饰品的经营者，均应执行本办法。
第三条 本办法所称金饰品是指足金、22Ｋ以下的Ｋ金、铂金及镶嵌饰品；金饰品经营者是指经批准从事金饰品加工、批发及零售活动的企业及个人；金饰品价格为含税价格。
第四条 国家对足金饰品价格实行政府定价，22Ｋ以下的Ｋ金、铂金及镶嵌饰品价格实行市场调节价。
第五条 金饰品价格依据生产经营成本和市场供求状况，参考国际市场金饰品价格水平制定，并应体现金饰品的工艺价值。
第六条 金饰品价格由基准价格与加工费两部分组成。基准价格和加工费标准按克重计价。
金饰品基准价格，包括出厂（批发）基准价格和零售基准价格。
第七条 金饰品的基准价格计算公式为：
（一）金饰品出厂（批发）基准价格＝黄金配售价格×（1＋材料差率）
（二）金饰品零售基准价格＝金饰品出厂（批发）基准价格×（1＋零售差率）
第八条 足金饰品的材料差率、零售差率由省级政府价格主管部门提出，经国务院价格主管部门衔接平衡后实施。22Ｋ以下的Ｋ金、铂金及镶嵌饰品的材料差率、零售差率由金饰品经营者自主制定；黄金配售价格按照中国人民银行规定执行。
第九条 足金饰品的加工费标准，由省级政府价格主管部门根据足金饰品的品种款式、工艺繁简程度合理制定，并报国家计委备案。特殊类别的足金饰品加工费，可由金饰品加工企业自主制定；22Ｋ以下的Ｋ金、铂金及镶嵌饰品加工费标准，由金饰品经营者自主制定。
第十条 金饰品经营者应当严格执行明码标价，在经营场所的显著位置标示金饰品基准价格和加工费标准，并在售货发票上分别列明所售金饰品的重量、基准价格和加工费。
第十一条 金饰品经营者违反本办法的规定，构成价格违法行为的，由县级以上政府价格主管部门依法处罚。
第十二条 本办法由国家计委负责解释，自1999年12月1日起施行。
