国家林业局办公室关于成立全国林业信息化专家咨询委员会的通知
国家林业局办公室
国家林业局办公室关于成立全国林业信息化专家咨询委员会的通知
办信字〔2011〕71号
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局，国家林业局各司局、各直属单位，各有关单位：
林业信息化是支撑现代林业大厦的三大支柱之一，“加快林业信息化，带动林业现代化”是国家林业局在新时期做出的重要部署。近年来，在国家林业局党组的正确领导下，林业信息化建设取得了明显成效，已成为推动现代林业科学发展最活跃的力量，但与国家的总体要求以及现代林业建设的实际需求相比，建设任务仍然十分艰巨。同时，林业信息化建设涉及面广、专业性强，是一项宏大而复杂的系统工程，要实现全面加快发展的战略目标，必须进一步发挥各方面人员的作用，特别是充分听取有关专家的意见和建议。经研究，我局决定成立全国林业信息化专家咨询委员会（以下简称“专家委”），现就有关事宜通知如下：
一、专家委组成
专家委由来自我国政策、制度、管理、技术等领域信息化方面的专家组成（详见附件1）。
二、专家委工作制度
为保证专家委科学、有序开展工作，发挥出应有的作用，我局研究制定了《全国林业信息化专家咨询委员会章程》（详见附件2）。
特此通知。
附件：1.全国林业信息化专家咨询委员会名单
2.全国林业信息化专家咨询委员会章程
二〇一一年五月六日
附件1
全国林业信息化专家咨询委员会名单
主 任：范本尧 中国工程院院士、航天五院研究员
常务副主任：李世东 国家林业局信息化管理办公室（信息
中心）主任、教授级高级工程师
副 主 任：唐守正 中国科学院院士、中国林科院研究员
梅 宏 北京大学信息科学技术学院院长、软
件研究所所长、教授
委 员：（按姓氏笔画排序）
于海波 信息安全共性技术国家工程研究中心副主任、研究员
王 茜 西安未来国际信息股份有限公司总裁、博士
王继龙 清华大学信息网络工程研究中心主任、教授
宁家骏 国家信息中心原总工程师、研究员
冯记春 科技部高新技术发展及产业化司原司长
杜伟成 农业部信息中心副主任、研究员
杨冰之 国脉信息化发展研究中心主任、研究员
吴保国 北京林业大学信息学院教授
吴晓松 国家发展改革委农村经济司副司长
张宏科 北京交通大学下一代互联网互连设备国家工程实验室主任、教授
陈 军 国家基础地理信息中心总工程师、教授级高工
郑 磊 复旦大学国际关系与公共事务学院副教授
姜奇平 中国社科院信息化研究中心秘书长、研究员
顾大伟 国家发展改革委高技术产业司副司长
顾炳中 国土资源部信息中心总工程师、教授级高工
徐 愈 工业和信息化部信息化推进司司长
褚利明 财政部农业司副司长
专家委下设秘书处，挂靠在国家林业局信息化管理办公室（信息中心）。秘书长由温战强同志担任。
附件2
全国林业信息化专家咨询委员会章程
第一条 全国林业信息化专家咨询委员会是全国林业信息化工作领导小组的咨询机构。英文名称为Advisory Committee for National Forestry Informatization，英文简称ACNFI。
第二条 全国林业信息化专家咨询委员会（以下简称专家委）的宗旨是增进全国林业信息化战略决策的科学化和民主化，积极有效地推动林业信息化发展进程，为现代林业建设提供支撑和保障。
第三条 专家委的职责是按照全国林业信息化工作领导小组（以下简称领导小组）的要求，就提交领导小组审议的重要文件进行会前咨询评议；负责组织有关专家，接受领导小组的咨询，就我国林业信息化发展中的重大问题提出建议；根据国家林业局信息中心（信息化管理办公室，以下简称信息中心）的委托，对全国林业信息化发展战略、政策和规划提出意见与建议；对国内外林业信息化问题进行跟踪和前瞻性研究；积极促进中外专家、教学科研单位、政府机构、非政府组织等与林业信息化部门之间的交流与合作。
第四条 专家委设主任1名，常务副主任1名，副主任2名。
第五条 设立专家委秘书处，承担专家委的日常事务。秘书处挂靠在信息中心技术合作管理处。
秘书处根据工作需要设秘书长1名，副秘书长若干名，工作人员若干名。
第六条 专家委委员是全国林业信息化发展政策与战略制定工作中的高级顾问，应具备较高的专业理论水平、丰富的实践经验和广泛的社会联系，是政策、制度、管理、技术等领域信息化方面的专家，关心和热爱我国林业事业。
第七条 专家委主任和副主任人选，由秘书处根据本章程第六条规定提名，报领导小组批准。
第八条 专家委委员人选，由秘书处根据上述原则和工作需要，组织对专家委委员候选人进行提名，经征求各有关方面意见后，报领导小组批准。
第九条 专家委委员由领导小组颁发聘书，每届任期3年，可以连任。
第十条 专家委委员的基本权利包括：在专家委内部，委员有畅所欲言、充分发表自己意见和提出建议的权利；可以使用专家委提供的经费进行林业信息化重大问题调研；经批准，参加或者列席有关全国林业信息化问题的工作会议，获取有关资料。
第十一条 专家委委员应履行的义务包括：参加专家委组织的会议和重要活动，积极提出意见和建议，及时完成交付的研究和咨询任务，对有关事宜承担保密义务。
第十二条 专家委委员屡次不履行其义务或者严重违背本组织章程的，经秘书处提议，全体会议通过，可以取消其委员资格。
第十三条 专家委采取统一部署、分工协作、集中与分散相结合、以独立研究为主的工作方法，发挥委员个人专长和集体智慧。通过每年安排林业信息化重大问题调研，增进委员对林业及林业信息化工作的了解，为委员履行咨询义务创造条件。
第十四条 秘书处不定期编发《林业信息化简报》，向领导小组报告林业信息化战略问题研究成果，反映委员提出的重要意见和建议。
第十五条 专家委全体会议每年举行1—2次，由主任或者常务副主任负责召集。必要时，可以就咨询评议的问题举行专门会议。
第十六条 全体会议应提出需要研究的重大问题，听取委员的意见和建议。
第十七条 根据需要，专家委可以通过国家林业局政府网（中国林业网），向全社会征求有关意见和建议。
第十八条 专家委秘书处的事业经费按国家林业局有关规定办理。
第十九条 本章程自印发之日起执行。
甘肃省防治牲畜五号病暂行规定
甘肃省人民政府
甘肃省防治牲畜五号病暂行规定
甘肃省人民政府
第一条 为了切实做好牲畜五号病（即口蹄疫）的防治工作，控制疫情，巩固防治成果，及早实现“消灭”目标，根据国务院《家畜家禽防疫条例》和有关规定，结合本省实际，特制定本规定。
第二条 防治原则。防治牲畜五号病必须坚决贯彻“预防为主”的方针，采取适时注射疫苗和早期捕杀病畜为主的综合防治措施，通过行政、技术、经济手段相结合的分级承包责任制，在生产、收购、运输、加工、储存、销售等各个环节上，搞好防疫、检疫、普查、消毒、灭源等工作
。一旦发生疫情，应按“早、快、严、小”的原则立即扑灭。
第三条 指挥机构。省、地、县各级政府要建立健全防治牲畜五号病指挥部，指挥长由政府主管领导担任，实行各级指挥长负责制。指挥部人员变动时，要及时调整补充，并报上一级指挥部备案。各级指挥部要选调专人办公，制定防治计划，掌握疫情动态，及时上报疫情，汇报工作，
督促检查防治措施的落实。农牧、商业、外贸、交通、公安等有关部门应在当地指挥部的统一组织、统一领导下，密切配合，各负其责。
第四条 防疫宣传。根据国家有关部门通知，五号病现已取消保密代号，省内疫情可视情况有选择性地对外公布。据此，应广泛深入地开展防疫宣传，提高广大群众防疫灭病的意识。务使群众做到不从疫区买入活畜及畜产品；不到垃圾场放养猪、羊；洗肉水、泔水要经煮沸后才能喂猪
；不买卖病畜病肉，宰杀、出售牲畜必须经当地兽医防检机构检疫合格后，方可宰杀或上市销售。
第五条 内部防范。要加强农牧场、奶牛场、猪场、羊场及牧区畜群的兽医卫生管理，建立经常性的防疫、检疫和消毒制度，禁止牲畜及其产品、外来人员、车辆等随便进入场内；各饲养单位和个人不得到疫区引种；正常引种，必须严格执行检疫及隔离观察制度，确系无疫后，方可转
入正常管理。
第六条 免疫注射。疫区、受威胁区，每年春秋两季必须按省防五指挥部的安排，对易感家畜进行免疫注射。疫苗接种必须严格按照操作规程，高密度、高质量完成。所用疫苗，由省指挥部统一安排供应，其他任何药品经销单位，不得经销。发生疫情时的紧急免疫注射，亦由省指挥部
决定。
第七条 入境检疫。凡从省外调入活畜及其产品的单位和个人，除办理正常的检疫手续外，必须事先报省防五指挥部批准，并要求调出省的防五指挥部出具非疫区证明和测毒证明；调入后，再经省检疫部门抽样测毒，证明无疫后方可供应市场；未经批准或手续不全的坚决不许调入。对
调入的牛、羊、猪要做好查证验收，发现病畜，必须按有关规定处理。冻肉产品要按产地、批次、时间分开存放。严禁为任何单位、个人存放来自疫区的染毒、带毒或未经检疫、验证的牲畜和畜产品。
第八条 出境检疫。应严格执行《家畜家禽防疫条例》及其配套法规。在发生五号病的疫点，一切活畜及畜产品应停止收购和运销，直至解除封锁半年后方可恢复正常；疫点所在的乡（疫区乡）活畜及畜产品停止收购，待解除封锁后始可恢复；疫区县的非疫区乡，在调运畜产品时，须
持有当地县级防五指挥部的非疫区证明，并经严格检疫后方准调运，再经省检疫部门检验测毒，证明安全后才能投放本省市场，疫区县的活畜及畜产品严禁调出本省。我省存在着牛羊五号病的疫源地，务必把好出境检疫关，绝不能对外省区构成威胁。
第九条 屠宰检疫。企事业单位和个人开设的屠宰场（点），要经当地兽医防检机构检查合格，发给兽医卫生合格证后，向所在地工商行政管理部门办理登记注册手续。屠宰场（点） 的设置要符合兽医卫生要求，牲畜粪便等废物，应设专池发酵处理；污水逐步做到无害化处理，入场?
涝椎纳螅捎屑煲咦矢竦募煲呷嗽苯性浊凹煲摺⒃缀蠹煅椋啡衔藓螅娇缮鲜小8鞯叵匾丛焯跫埂岸ǖ阃涝住⒓屑煲摺惫ぷ鳌Ｒ忧慷愿鎏逋涝谆А⑷夥返氖胤ń逃傻钡毓ど绦姓芾聿棵拧⒏鎏謇投咝崆Ｍ罚郎⑿竽潦抟讲棵挪渭樱磕甓运墙杏
泄胤ü妗⒅耙档赖潞头啦≈兜男逃笏亲窦褪胤ǎ辉咨薄⒎吩瞬⌒蟛∪猓谐√峁┪薏≈视诺娜馐巢贰?
第十条 兽医监督。省地县要建立健全兽医卫生监督检验机构，认真履行《家畜家禽防疫条例》所赋予的监督管理职责。进入农贸市场的活畜和畜产品要做到先检疫（验）后上市，猪肉必须头蹄齐全；对出售的零散肉，要有检验证明。检出的病畜病肉，要按规定就地处理，并追踪病畜
（肉）来源。被授权可自行检疫的经营单位，要严格把好兽医检疫（验）关，当地兽医防检机关，要加强其兽医卫生监督职能，必要时可派兽医驻厂（场）监督检查。
第十一条 疫情普查。各级兽医防疫部门每年要结合春秋两季防疫开展全省大普查，结合日常工作经常查，国庆、元旦、春节三大节日期间重点查，疫情多发地要建立疫情监测哨反复查，发生疫情后，疫区、受威胁区要连续监测彻底查，直至解除封锁半年后方可转入一般普查。
第十二条 疫情报告。发现疫情，各企事业单位及屠宰户、饲养户要立即向当地兽医防疫机关报告。乡镇畜牧兽医站要在十二小时内报告县指挥部。县指挥部要立即派员前往诊断，采集病料、部署应急防范措施，并在二十四小时内报告地、市指挥部。地、市指挥部接到县上报告后要及
时提出处理意见，必要时，派员前往协助处理，并在二十四小时内报告省指挥部。任何单位和个人，不得瞒情不报。
第十三条 捕杀病畜。经临床诊断或送检确诊为五号病后，由当地县人民政府发布早期捕杀病畜的处理决定。早期捕杀病畜和同群畜必须在病畜临床症状消除之前、在疫点病畜尚未大量增加（一个疫点50头左右）之际就尽早实施。任何人不得抗拒和延误早期捕杀病畜的时间。对积极
配合防治、按要求捕杀了病畜的群众给予适当补助，具体补助金额由当地政府会同兽医防疫部门视其病畜大小、质量而定。对不按时预防注射、隐瞒疫情、转移病畜、拒绝检查而造成疫情扩散的，一旦发现病畜除立即捕杀，不予补助外，还要追究责任，给予处罚。处理病畜病肉遇有阻力时
，当地政府应直接查处，工商、公安等有关部门应积极配合。
捕杀病畜和处理尸体的全过程要在兽医人员的严格监督下进行。尸体一律焚烧、深埋，场地、用具务必进行严密而有效的消毒。若需利用皮张和病畜胴体的个别特殊情况，则处理方案需经地（州、市）指挥部批准后，方可实施。
第十四条 划区封锁。一经确认发生牲畜五号病后，要立即按照防五技术要求划定疫点、疫区，由当地县以上人民政府发布封锁令。疫点要封死、疫区要封严，严禁疫区活畜及畜产品往疫区外流动和交易。实行封锁期间，需要在主要交通要道设立临时检疫消毒卡，对必须驶出疫区的车
辆进行检查和消毒。在主要公路干线上设卡，应由省指挥部决定；县、乡内的公路及便道设卡，可由地（州、市）指挥部决定。消毒收费标准：全车消毒，大车8元、小车4元；车辆外表及车轮消毒，大车4元，小车2元。严禁乱设卡、乱收费。肉联厂、屠宰场（点）、猪仓库发生疫情，
病畜及同圈、同群的牲畜应急宰高温处理，对被污染的场地、工具彻底消毒，并放养若干头健康小猪作安全试验，经十四天以上饲养观察不发生新的病畜（农村以最后一头病畜捕杀或痊愈后十四天内不再出现新疫情为准），经当地指挥部验收合格后，由原发布机构宣布解除封锁，并报上一
级指挥部备案。
第十五条 消毒灭源。在各单位做好日常消毒的基础上，每年七、八、九月份的温热季节，由当地指挥部组织各有关部门对肉品、牲畜市场以及被污染场地、饲养场以及屠宰场（点）、冷库等进行全面、彻底的消毒灭源工作，并认真进行检查评比，使消毒工作正常化、制度化。
第十六条 防治经费。防治牲畜五号病的经费开支，主要由地方各级财政解决，所需经费由各级政府列入预算。省指挥部对疫情重、财政有困难的县（市）酌情予以补贴。因捕杀病畜而带来农牧民生活、生产困难的，当地政府可酌情给予生活救济和生产扶持。各企事业单位以及个体屠
宰户、肉贩的病畜（肉）处理，不予补贴。
第十七条 防治队伍。各级政府要稳定畜禽疫病防治机构，加强基层畜牧兽医站的建设，认真落实农业部、人事部对乡镇农业技术推广机构实行定性、定编、定员的要求，配好班子，充实人员，建立和健全以岗位责任制为主的各项管理制度，抓好培训，提高服务质量，积极开展综合办
站，增强自我发展的能力。
第十八条 严防泄毒。保存和使用五号病病毒的兰州兽研所、兰州生物药厂，要严格落实各项防止泄毒的措施，兰州市指挥部要定期或不定期监督检查，以防泄毒。省指挥部和兰州兽研所要紧密协作，加快有关防五攻关课题研究的步伐。
第十九条 奖罚规定。对认真执行以上规定取得突出成绩的单位和个人，由各级人民政府予以奖励，对违反上述规定的单位和个人，应视情节轻重，并依据有关处罚规定，给予通报批评、经济制裁、吊销执照、行政处分，直至依法追究刑事责任。
第二十条 本规定执行中的具体问题由省畜牧厅负责解释。
1993年6月2日
