农民技术资格证书制度管理办法（试行）
农业部
农民技术资格证书制度管理办法（试行）
1992年7月8日，农业部
第一章 总 则
第一条 为逐步建立和完善农民技术资格证书（即“绿色证书”）制度，培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的农民技术骨干队伍，提高农村劳动者的科技文化素质，根据国务院批转《国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定》和国发（1992）11号《国务院关于积极实行农科教结合推动农村经济发展的通知》的精神，特制定本管理办法。
第二条 农民技术资格证书是农民达到从事某项工作岗位规范要求具备的基本知识和技能，经当地政府认可的从业资格凭证。农民技术资格证书制度是指通过立法、行政等手段，把农民的技术资格要求、培训、考核、发证等规定下来，并制定相关配套政策，作为农民从业和培训的规程，确保从业人员的技术业务素质。
第三条 农业部主管全国农民技术资格证书制度试点工作并成立领导小组，办公室设在教育宣传司。
县级以上地方各级农业行政部门，在当地人民政府领导下，根据需要成立由有关部门参加的农民技术资格证书制度试点工作领导小组，办事机构设在农业部门，具体负责在本行政区域内实施农民技术资格证书制度。
第四条 各地应紧密结合当地农村经济发展规划和农业开发项目，把试点工作与发展农村经济和加强农业社会化服务体系建设结合起来，因地、因行业制宜，有领导、有计划、有组织地开展试点工作，条件成熟后逐步推广。
第二章 组织管理
第五条 农业部负责制定有关方针政策、工作规划和指导性岗位规范；组织编写制作通用性文字、声像培训教材；组织制定指导性培训计划、教学大纲；组织开展经验交流、研讨、检查评估和表彰等活动；统一部署并指导各省、自治区、直辖市及计划单列市开展试点和推广工作。
第六条 省、自治区、直辖市及计划单列市试点工作领导小组的主要职责是：根据国家和农业部制定的政策制定本地区指导性的总体规划；制定试点工作实施细则；负责审批试点单位；进行经验交流、研讨、检查验收和表彰；组织并领导本省、市开展试点和推广工作。
省、自治区、直辖市农民技术资格证书制度试点工作领导小组统一组织制定地方性岗位规范、教学计划、教学大纲和考试、考核办法，编写地方性培训教材，负责全省实施农民技术资格证书制度的组织协调工作。
第七条 地（市）农民技术资格证书制度试点工作领导小组的职责是：按照省、自治区、直辖市的统一部署和要求，组织开展试点工作，审核县（市、旗）（以下简称县）上报的试点工作报告和工作计划，协助省组织并领导各县开展试点和推广工作。
第八条 县是实施农民技术资格证书制度的基层单位。开展试点工作的县，须具备以下条件：
（一）成立由政府领导同志和有关部门参加的农民技术资格证书制度试点工作领导小组，按照上级有关部门的要求，组织并领导本行政区域实施农民技术资格证书制度；
（二）有试点工作规划，明确试点行业，并按农业业务系统成立行业考评小组；
（三）有培训基地和专兼职结合的师资队伍；
（四）有培训经费；
（五）有配套政策，把农民的培训、考核、发证、使用与管理结合起来，更好地发挥持证人员在科教兴农中的积极作用。
第九条 开展农民技术资格证书制度试点工作的县，要履行审批手续。由县农民技术资格证书制度试点工作领导小组填写农民技术资格证书制度试点县申报表，经县政府和地（市）试点工作领导小组审核同意后，报送省、自治区、直辖市及计划单列市试点工作领导小组批准。批准单位应将批准试点县的情况同时报全国农民技术资格证书制度试点工作领导小组办公室备查。
第三章 实施范围、对象与技术资格标准
第十条 农民技术资格证书制度的实施范围，包括种植、畜牧兽医、水产、农机管理和农村合作经济管理等行业。农机管理和农村合作经济管理行业已在农业机械驾驶、操作、维修以及农村会计、审计、合同仲裁等岗位实行的培训考核、发证的有关规定应继续执行，并使之逐步完善；凡从事这些岗位工作的农民，达到农业部规定要求，获得的专业资格证书可视同于专业类农民技术资格证书，并具有同等效力。乡镇企业或其他行业，国家有关部门已有岗位规范或技术等级标准的岗位，仍按有关部门的规定执行。
第十一条 获取农民技术资格证书的对象，主要是具有初中毕业以上文化程度的乡（镇）（以下简称乡）、村农业社会化服务体系的人员，村干部，专业户、科技示范户和一些技术性较强岗位的从业农民。
第十二条 获得农民技术资格证书的农民，必须达到岗位规范规定的标准。农民技术资格岗位规范包括政治思想和职业道德、岗位专业知识、生产技能和工作经历、文化程度等方面的要求。岗位专业知识和技能，是技术资格岗位规范的重点内容。要求农民技术资格证书获得者比较系统地了解本岗位的生产和经营管理的基础知识，每个岗位专业知识应学习3～5门课程，300学时左右；种植业、养殖业等生产周期较长或技术性较强的岗位，至少要有两年以上从事本岗位工作的实践锻炼，掌握本岗位的生产技能并达到一定的熟练程度。
第十三条 农民技术资格岗位规范分为通用类、专业类、特产类。通用类由农业部制定指导性岗位规范，各地可据此制定地方性岗位规范；专业类岗位规范由农业部有关业务部门制定；特产类岗位规范由各省农业部门制定。
第十四条 在开展农民技术资格证书制度试点工作的地区，凡不具有国家承认的中等专业技术学校以上毕业学历的农民，应首先取得已设专业岗位的农民技术资格证书，方能申请评定和晋升农民技术人员职称。
第四章 培训、考核与发证
第十五条 县农民技术资格证书制度试点工作领导小组统一规划和部署县、乡两级农民技术资格培训工作。对少数技术性较强、从业人员分散的岗位，地市级以上（含地市级）农业行政部门可委托有关单位开展培训。
第十六条 具备培训条件的乡级以上（含乡级）农业广播电视学校、农业技术推广培训中心、农民文化技术学校以及其他各类农业成人（职业技术）学校可承担培训任务。
第十七条 承担培训任务的单位，应按照省农民技术资格证书制度试点工作领导小组的统一部署，在县农民技术资格证书制度试点工作领导小组的领导下，按照统一培训规划、统一教学计划、统一教学大纲、统一培训教材的要求开展培训。
第十八条 县政府应协调各有关部门，建立一支专、兼职结合的师资队伍，并规定聘请教师的标准，努力提高教师的素质，妥善解决教师的待遇，充分发挥教师一专多能的作用。
第十九条 申请取得农民技术资格证书的农民须参加省级农业部门根据岗位规范要求，统一规定的考试和考核。考试、考核合格的，经过本岗位规定期限的实践锻炼，其单位产量、产值、经济效益高于当地平均水平，在生产中起到示范、带头作用，达到本岗位岗位规范的要求，经本人申请，村民委员会推荐，乡政府审查，县行业考评小组评审，县农民技术资格证书制度试点工作领导小组批准，由县人民政府或其授权机关发给农民技术资格证书。
第二十条 省级农业部门应制定农民技术资格考试、考核和证书发放登记制度。要建立试题库，逐步做到考试试题标准化。必须严格考试纪律，杜绝各种弄虚作假行为，一经发现，严肃处理。
农民技术资格证书由农业部统一印制，各省、自治区、直辖市农业部门负责统一管理。省级农业主管部门每年3月31日前将全省颁发证书情况汇总表报送全国农民技术资格证书制度试点工作领导小组办公室和农业部对口业务部门。
第五章 持证人员的使用与管理
第二十一条 取得农民技术资格证书的农民，在发证机关所辖区域范围内具有从事本岗位工作的技术资格，跨区域的技术资格认定，须经所到区域的发证机关审核认可。
第二十二条 农民技术资格证书应规定一定的有效期，到期应接受规定的培训或考核，并由县行业考评委员会对证书复核验印后，才能延续使用。各个岗位证书的有效期，由农业部或各省业务主管部门规定。
第二十三条 对取得农民技术资格证书的农民，应优先安排项目承包和贷款，以及给予其他必要的支持。农村基层干部和农业社会化服务体系人员的录用，要逐步做到从取得农民技术资格证书的农民中选拔，逐步做到凭证上岗。试点县应组织有关部门，根据不同行业和当地实际情况，制定相应的配套政策和措施，明确持证人员的权利与义务。
第六章 质量检查、监督与奖惩
第二十四条 各级农民技术资格证书制度试点工作领导小组，负责对下级开展的试点工作进行业务指导、质量检查与监督。
第二十五条 已批准的试点县违反本管理办法，省农民技术资格证书制度试点工作领导小组应责令限期整顿，暂停发给农民技术资格证书，情节严重的应撤销试点县资格。撤销试点县应报全国农民技术资格证书制度试点工作领导小组办公室和农业部有关业务部门备查。
第二十六条 未列入农民技术资格证书制度试点工作的县，不得颁发由农业部统一印制的农民技术资格证书。
第二十七条 农业部每两年表彰一次农民学科学用科学标兵，四年表彰一次在农民技术教育工作中作出显著成绩的先进集体和先进工作者或授予荣誉称号。省、地、县可制定相应的表彰奖励办法。
第七章 附 则
第二十八条 省、自治区、直辖市农业部门，在当地政府的领导下，可根据此管理办法，结合当地的实际情况，制定实施细则。
第二十九条 本管理办法由农业部负责解释。
第三十条 本管理办法自颁布之日起施行。（1990）农（教宣）字第12号《关于开展农民技术资格证书制度试点工作的意见》同时废止。
辽宁省城镇生活饮用水卫生管理办法（修正）
辽宁省人民政府
辽宁省城镇生活饮用水卫生管理办法（修正）
辽宁省人民政府
（1991年9月5日辽宁省人民政府令第13号发布 1997年12月26日辽宁省人民政府令第87号修订 2000年9月6日发布的辽宁省人民政府令第118号将本文废止）
第一章 总则
第一条 为了加强生活饮用水卫生管理，防止生活饮用水污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》等有关法律规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省境内城镇生活饮用水集中式供水单位以及规划、设计、施工单位和用水单位。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）卫生行政部门在同级人民政府领导下负责本辖区生活饮用水的卫生监督管理工作，其所属的卫生防疫机构负责生活饮用水的卫生监测管理工作。
民航、铁路、厂矿卫生防疫站负责管辖范围内生活饮用水的卫生监测管理工作，接受当地卫生防疫机构的业务指导。
各级环境保护部门负责本辖区内生活饮用水水源保护区污染防治的监督管理。
各级城乡建设部门负责本辖区内城镇市政自来水的卫生管理和技术指导。
第四条 一切单位和个人对污染生活饮用水的行为，都有权向当地卫生行政部门、环境保护部门报告。
第二章 卫生管理
第五条 集中式供水单位（以下简称供水单位）必须取得县以上卫生行政部门颁发的《生活饮用水卫生许可证》（以下简称《卫生许可证》）后方可供水。
第六条 供水单位必须具备下列条件：
（一）供水设施对水质无污染；
（二）直接从事供水工作人员无传染性疾病；
（三）水质符合国家《生活饮用水卫生标准》；
（四）有消毒、净化水质的具体措施；
（五）有监测水质的设备和技术人员；
（六）有健全的卫生、安全管理制度。
第七条 供水单位的水质管理和水质检验机构具体负责生活饮用水日常性卫生管理工作。
第八条 供水单位必须履行下列职责：
（一）监测水质，并定期向卫生部门报告水质检验结果；
（二）对水质进行卫生管理；
（三）协助卫生行政部门调查生活饮用水污染事故。
第九条 供水单位应按国家《饮用水水源保护区污染防治管理规定》和《生活饮用水卫生标准》要求，设置水源卫生防护地带。需要征占划拨土地时，应按《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉暂行办法》有关规定办理。
第十条 凡新建、改建、扩建含生活饮用水集中式供水项目的选址、工程设计审查，应有卫生部门参加。工程竣工后必须在县以上卫生行政部门参加验收，符合生活饮用水卫生标准的，方准投产使用。
第十一条 供水单位的制水工艺（包括净化、消毒）必须符合《生活饮用水卫生标准》要求，对供水设施定期清洗和消毒。
第十二条 建造、维修供水设施所用材料不得污染生活饮用水。供使用的新材料和化学物质（净化剂、消毒剂、塑料、橡胶、玻璃钢制品，防渗、防腐涂料等），必须经市以上卫生部门鉴定，报省卫生行政部门批准。
第十三条 严禁用水单位将其他用水管道与生活饮用水供水管道连接。室内给排水设施的设计、施工应保证饮用水的卫生安全。
第十四条 供水管道附设的消防井、水门井、水表井、共有水栓井等，井内不得积存污水、污物。
第十五条 供水管道通过污染区或与污水渠道交叉时，必须按国家《室外给水设计规范》要求设计、施工。
第十六条 对直接从事生活饮用水供应工作的人员，应每年进行一次健康检查。凡患传染性疾病的人员，不得从事供水工作。
第十七条 在生产和供水过程中发生生活用水污染事故时，供水单位应立即告知当地卫生防疫机构，同时采取措施，控制污染。污染严重、水质无法改善时，应停止供水。
第十八条 医疗单位发现因污染出现水传疾病病例时，应及时向当地卫生防疫机构报告。
第三章 卫生监督
第十九条 各级卫生行政部门负责对生活饮用水的卫生监督，其职责是：
（一）开展生活饮用水卫生宣传，对供水单位人员进行卫生技术培训；
（二）为供水单位办理《卫生许可证》，并进行经常性卫生监督；
（三）对水质定期进行监测；
（四）调查处理生活饮用水水质污染事故，控制介水传播疾病；
（五）对供水人员进行健康检查；
（六）参加生活饮用水项目选址、工程设计审查和竣工验收；
（七）对有关单位执行生活饮用水卫生管理法规、规章和标准的情况进行检查和监督。
第二十条 县以上卫生行政部门根据工作需要，可以聘任卫生监督员。卫生监督员执行卫生行政部门交付的生活饮用水卫生监督检查任务。
卫生监督员应由具有医师以上职称的专业人员担任。各级卫生监督员由省卫生行政部门聘任，并发给生活饮用水卫生监督员证。
第二十一条 卫生监督员执行职务时，应出示证件。检查结果应告知供水单位。需要采样化验、索取必要的资料时，被检查单位和个人不得拒绝或隐瞒。卫生监督员对被检查单位提供的资料和化验结果负有保密义务。
第四章 奖励与处罚
第二十二条 对在生活饮用水卫生管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由其主管部门或县以上行政部门给予表扬或奖励。
第二十三条 对违反本办法，有下列行为之一的单位，由县以上卫生行政部门给予警告，在限期内不改正的，可处以500元以上5000元以下的罚款：
（一）新建、改建、扩建含生活饮用水的供水工程未经验收，擅自供水的；
（二）供水水质不符合《生活饮用水卫生标准》，在限期内未改进的；
（三）擅自将其他用水管道与生活饮用水管道连接的；
（四）污染生活饮用水水体，造成传染病流行的；
（五）使用未经卫生行政部门鉴定、批准的新材料或化学物质的；
（六）供水人员健康条件不符合规定的；
（七）检验水质人员玩忽职守造成后果的。
第二十四条 对违反本办法的单位负责人和直接责任人，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第二十五条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级主管部门申请复议，但对生活饮用水质量控制的决定应立即执行；上一级主管部门应在收到申请复议书之日起三十日内作出复议决定。
第二十六条 卫生监督人员应忠于职守，依法办事。对滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十七条 本办法中的供水单位是指市政自来水的经营管理单位和自备供水以及二次供水的产权单位或管理单位。
第二十八条 省卫生行政部门可根据本办法制定实施细则。
第二十九条 本办法由省卫生行政部门负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。一九八二年五月十二日省城市建设局、卫生局发布的《辽宁省城镇生活饮用水水质管理办法》同时废止。
（1997年11月20日辽宁省人民政府第144次常务会议讨论决定，1997年12月26日辽宁省人民政府令第87号发布）
1、将第二十三条修改为：对违反本办法，有下列行为之一的单位，由县以上卫生行政部门给予警告，在限期内不改正的，可处以500元以上5000元以下的罚款：
……
2、将第二十四条修改为：对违反本办法的单位负责人和直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
3、删除第二十五条。
1991年9月5日
