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江西省九江市人民政府


九府发〔2004〕20号

九江市人民政府 关于颁发《九江市价格调节基金征集管理办法》的通知


市政府各部门，直属及驻市各有关单位：
《九江市价格调节基金征集管理办法》已经市政府第7次常务会讨论通过，现颁发给你们，望认真贯彻执行。
各县(市、区)和庐山管理局结合各地的情况，参照本办法执行。


二OO四年九月二十九日



九江市价格调节基金征集管理办法


第一条 为增强在社会主义市场经济中政府对市场物价的宏观调控能力，防止人民生活必需品价格的剧烈波动，确保人民生活的基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》和国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市场价格调节基金是政府为扶持重要商品的生产和流通，保持人民生活必需品价格基本稳定，对市场价格进行有效调控而设立的专项基金。其征收使用的基本原则是取之于民，用之于民。
第三条 市物价部门是本市价格调节基金管理的主管部门，市政府成立价格调节基金领导小组，物价、财政等部门主要负责同志为领导小组成员。政府在价格主管部门内设立价格调节基金管理办公室（简称基金办），具体负责价格调节基金的征集和管理工作。
第四条 凡在九江市市区范围内从事生产、经营的企、事业单位、个体工商户为价格调节基金的征集对象。
第五条 价格调节基金的征集标准是：
(一)市财政对副食品(肉、菜、豆制品)的价格补贴，根据历年情况，每年划出一定数额转入市场价格调节基金。
(二)在九江市区(含浔阳区、庐山区、九江开发区)范围内，按以下对象和标准，征收市场价格调节基金：
1、凡在市区从事生产、经营、服务(餐馆、宾馆和娱乐业另列)、交通运输、通讯、金融以及其他有生产经营性和劳务收入的企业，按销售(收费、利息、劳务)总额的1‰征收。
2、国家规定调高的产品价格和经营性收费标准的企事业单位，按一年内增益额的3%征收。
3、从事房地产开发、建筑安装(含装璜)的企业按销售或竣工总额的2‰征收。
4、在市区内从事生产经营服务，有固定门(摊)点的个体工商户，月税额在一百元以上的，每户每月征收10元。月税额在一百元以下的，每户每月征收5元。
5、从事客货运输的经营者，征收标准为：经营出租轿车、面包车的每月每辆征收20元，经营中巴的每月每辆征收30元，经营大客车的每月每辆征收50元。经营货运车辆的按其载重量，5吨以下(含5吨)每月每辆征收30元，5吨以上每月每辆征收50元。水运船只按营业额的5‰征收。
6、餐饮业，按营业额的1%征收。没有开销售发票的，按税票测算营业额，计算征收金额。
娱乐及服务业(包括歌舞厅、卡拉OK厅、录像厅、游艺厅、音乐茶座、发廊、浴室、照像馆、保龄球馆等)按营业额的3%计征。由代征单位实地测算，确定月征收金额，按月或按季征收。
7、对在市区从事宾馆、旅店、招待所(含武警系统的宾馆招待所和外商投资的宾馆)经营的，按营业额的1%征收。
8、社会福利性企业、公益性事业单位和免税企业，可免征市场价格调节基金；对亏损及有特殊困难的企业，由主管部门初审后，经基金办审核，报领导小组批准，可减、免、缓征价格调节基金。
第六条 市场价格调节基金的征收途径
（一）对在征收对象范围内各个行业，市基金办可直接征收或委托有关部门代征。
（二）向企业征收的市场价格调节基金，由代征单位按照以上标准，核定征收额(原则上一年一定，也可以三年不变)，确定交款时间(一年、半年或一季一次)，开具缴款通知单，由企业所在开户银行办理委托收款。
（三）向个人定额征收的市场价格调节基金，由代征单位按照以上标准，开具定额专用收据，收取现金。个体户可以按月按季缴纳，也可以全年一次性缴纳。
第七条 市场价格调节基金主要用于以下几个方面：
（一）平抑突发性的副食品价格的暴涨和节日期间的主要副食品价格。
（二）平抑人民生活必需品价格。
（三）保障“菜蓝子”价格的基本稳定。
（四）扶植建立与人民生活密切相关的副食品的专项物资储备。
第八条 市场价格调节基金的管理
（一）基金办征收价格调节基金后，每季后十天内统一上交财政专户。价格调节基金
的征收均统一使用财政监制的专用票据。
（二）本市及中央、省驻市有关单位缴纳的市场价格调节基金均在税前列支，计入生产、经营成本。
（三）委托有关部门征收的，由基金办确定年征收基数，并签订代征协议；各代征部门，要按季或按月及时向市场价格调节基金征集管理办公室结缴代征基金款，基金办每年对各代征单位的征收、上缴情况进行审核。
（四）市场价格调节基金设专户存储，列入财政预算外管理，专款专用。凡动用价格调节基金，须由使用单位提出申请，经基金办和财政部门共同审核后，经市价格调节基金领导小组同意后，报市政府批准。价格调节基金当年结余的可结转下年。
（五）基金办应定期向领导小组汇报征收和使用情况；财政、审计部门应对价格调节基金征集和使用情况进行监督。
第八条单位和个人不按期缴纳市场价格调节基金的，由价格征收管理部门，责令限期要求其补交应缴数额；逾期仍不缴纳的，可申请法院强制执行。
第九条 本办法自发布之日起施行， 市人民政府《九江市价格调节基金征集管理办法》（市府发〔1994〕32号）同时废止。



国家税务局


集体企业若干税收、财务问题的规定

（国家税务局1990年11月1日以国税发［1990］193号文印发）

一、关于工会经费的列支问题
集体企业拨交工会经费的工资总额按国家统计局统一规定执行。拨交的工会经费，按下列规定列支：
（一）企业按进入成本（费用）的职工工资总额扣除副食品价格补贴余额的2％提取的工会经费，以及企业专职工会干部和福利人员按规定提取的工会经费，可以列入成本（费用）。
（二）除前款规定外，企业按从其他资金渠道开支的工资提取的工会经费的列支渠道，应与这部分工资的开支渠道相一致。
二、企业专职工会干部和福利人员按规定提取的职工福利基金和在规定标准内支付的教育经费，在企业管理费中列支。
三、在1990年度的汇算清缴中，对集体企业因医药费超支而造成福利基金赤字的部分，在保证其上缴的所得税比上年增长的前提下，经当地税务机关批准，可在列入成本（费用）的职工工资总额扣除副食品价格补贴及列入成本（费用）的奖金后余额的3％以内，弥补这部分福利基金赤字，在营业外支出中列支。
四、集体企业按规定调剂留成现汇所发生的人民币溢价金额和企业调剂外汇留成额度所得的人民币收益，可直接转入生产发展基金，暂免征收所得税，但如有调入（购买）外汇的企业，其调出外汇收益首先应用于调入（购买）外汇发生的价差支出，年终剩余收入，转入生产发展基金。
五、我局制定的城镇集体工业、交通运输业和施工企业的财务管理办法中，关于企业计税利润的财务处理规定是：企业计税利润额，按国家税法规定缴纳所得税（经批准减免的所得税，转入生产发展基金）后，加、减税后分进、分出联营利润，再按国家规定缴纳能源交通重点建设基金，预算调节基金后，其余额为企业分配利润。
鉴于对实行先税后分的联营企业的利润，是在缴纳所得税和能源交通重点建设基金及预算调节基金后，再进行分配的，因此，经研究，将上述规定改为：企业计税利润，按国家规定缴纳所得税（经批准减免的所得税，转入生产发展基金）、能源交通重点建设基金、预算调节基金后，再加、减税后分进、分出联营利润，即为企业分配利润。
六、据了解，一些地区对供销社等系统的企业搞统一纳税，这种做法违反了国家税法关于以独立核算的集体企业为集体企业所得税纳税义务人的规定，因此，应予以纠正，维护国家税法的统一性和严肃性。
七、按财政部、商业部、中国农业银行（87）财商字第108号联合文件规定，银行对供销社历史包袱贷款实行挂帐停息，供销社对银行停收的这部分贷款利息，不得作为应付利息在成本（费用）中列支。
八、根据国务院办公厅国办通［1988］26号关于建立市场调节基金的精神和商业部、国家税务局（88）商财联第14号《供销合作社市场调节基金提取清算及帐务处理的有关规定》，供销社提取市场调节基金已到期，经研究决定，供销社在1990年度内仍可按上述规定执行。
九、关于棉花检验费的列支问题
（一）商业部棉检中心目前没有解决经费来源，其所需的棉检费由各主要产棉省（山东、河北、河南、新疆、江苏、湖北、安徽）按国家税务局国税函发［1990］1098号《关于棉花系统收取棉花检验费问题的通知》明确的预算定额上交，在成本中列支。
（二）供销社的省级及省级以下棉检机构，隶属于各级棉麻公司统一管理，其开展业务所需的正常经费，已有了相应的开支渠道，因此，省级及省级以下棉检机构不得单提棉检费。
十、关于农村信用社的几个财务问题
（一）农村信用社为了加强安全保卫工作而增加必要的安全防保措施所发生的安全设施费用，经当地税务机关审核批准，可以在成本中列支。安全设施费支出的项目包括：增加门窗和营业柜台的防护设施、监视和报警装置，购买必要的警备器械等。
（二）农村信用社为拓展业务，装备必要的电子计算机的费用，经当地税务机关批准，可以在成本中列支，电子计算机应列作固定资产管理，但不得提取折旧。
（三）农村信用社在1990年度，可以按保值储蓄存款余额的2％预提应付未付保值储蓄贴补息。对农村信用社1989年度提取的应付未付保值储蓄贴补息，今年暂不处理。
（四）考虑到农村信用社贷款业务风险较大，坏帐率高，而且在短时期内核销呆帐比较困难的实际情况，对农村信用社1989年度按国家税务局《关于集体信用合作社建立呆帐准备金的暂行规定》和批准的比例提取呆帐准备金没有核销使用的，可结转到1990年度使用，并可继续按批准的比例提取一年。
十一、对国务院统一确定的专项贴息贷款扶植县的农村信用社，1990年和1991年，继续免征所得税二年。
本规定除条文中已列明执行时间的以外，其余各条自1990年1月1日起执行。