批转市蔬菜局关于《〈南京市城郊蔬菜基地管理条例〉实施细则》的通知
江苏省南京市人民政府
批转市蔬菜局关于《〈南京市城郊蔬菜基地管理条例〉实施细则》的通知
南京市人民政府
第一条 为加强蔬菜生产用地的管理，保证城郊蔬菜基地的稳定，根据《南京市城郊蔬菜基地管理条例》第十七条的规定，制定本实施细则。
第二条 本细则适用于本市城郊依据城市规划控制管理的商品蔬菜地。
第三条 各级人民政府必须十分珍惜和合理利用城郊蔬菜基地。蔬菜基地范围内的土地，任何单位和个人不得侵占、买卖或以其他形式非法转让。
第四条 市土地管理部门负责全市蔬菜基地的统一管理工作。市、区蔬菜主管部门、规划部门和其他有关部门，应按照各自的职责，做好蔬菜基地的规划、管理、使用和保护工作。
第五条 蔬菜基地的远、近郊成片菜地应划分为禁止征用区、严格控制征用区和控制征用区三类。
三类区的划定、调整以及控制的范围、内容、年限等具体规定，由市蔬菜主管部门会同市规划、土地管理部门制定，报市人民政府批准后执行。
第六条 从事商品蔬菜生产的乡、村、队（组），不得将菜地荒废，不得擅自改种其他非蔬菜作物或开挖鱼塘。确因耕种条件差，需改种其他非蔬菜作物或开挖鱼塘的，须报市土地管理部门和蔬菜主管部门审批，并到土地管理部门办理使用变更手续。
经批准改种或开挖鱼塘的，原菜地上的喷灌、大棚等生产设施，应完好地搬迁到其他菜地上使用，不得废弃。
第七条 国家建设征用菜地，建设单位须持建设项目有关批准文件向市土地管理部门申请并取得用地指标，经市规划部门征求市蔬菜主管部门意见，选址定点，核发建设用地规划许可证后，再按规定向市土地管理部门办理申请用地的有关手续。
每年国家建设征用菜地的面积，不得超过省、市下达的菜地征用年度控制指标。
第八条 经批准征用菜地，用地单位应按规定缴纳新菜地开发建设基金。
第九条 征用菜地的批准文件下达前，未经土地管理部门同意，用地单位不得擅自同被征地乡、村或村民就土地补偿、劳力安置等事项签订协议。因擅自签订协议造成蔬菜生产减产、减收的，由用地单位负责赔偿。
第十条 被征土地上的乡（镇）、村企业用房、生产队用房或村民住房需易地复建的，一般不得占用菜地。确需占用菜地的，应按征用菜地的规定办理有关手续。
第十一条 乡（镇）、村企业建设需使用本乡（镇）、村菜地的，一律按国家建设征用土地程序报批，并按规定标准的三分之一缴纳菜地开发建设基金，或补足同等面积的菜地。
第十二条 城乡联营企业使用土地，应尽量利用乡（镇）、村企业原有的场地。确需使用菜地的，按本细则第七条和第八条办理。
第十三条 村民建房，应尽量利用原有的宅基地、村内空闲地和其他非耕地。确需使用菜地的，由乡人民政府审核后，按规定程序办理审批手续。
第十四条 乡（镇）、村企业、城乡联营企业及村民建房所用的菜地上，有喷灌、大棚等生产高施的，应迁移到其他菜地上继续使用，也可作价补偿给市蔬菜主管部门。
第十五条 有关外商投资企业占用菜地的收费问题另行规定。
第十六条 除自然灾害等不可抗拒的因素外，蔬菜生产单位不得将菜地闲置。对闲置菜地的，由市蔬菜主管部门发出《菜地闲置限期还耕通知书》，限期还耕。对有下列情况之一者，征收菜地闲置费：
（一）抛荒达6个月以上或只种不收的；
（二）已通知限期还耕，到期仍不恢复耕种的。
第十七条 市蔬菜主管部门征收菜地闲置费应发给《菜地闲置费征收通知书》，由乡人民政府代收。菜地闲置费自菜地闲置之日起，每6个月征收一次。菜地闲置费的征收标准由市蔬菜主管部门会同市土地、物价部门制定。
第十八条 市蔬菜主管部门每年一次，将征收的菜地闲置费的50％拨付给负责代收的乡人民政府，用于菜地建设。
对拖欠或拒绝缴纳菜地闲置费的乡、村、队（组），市蔬菜主管部门可停止对其相应的投资和其他蔬菜补贴。
第十九条 新菜地开发建设基金包括菜地熟化费用和蔬菜生产基础设施补偿费用，其征收标准由市蔬菜主管部门制定，并报市人民政府批准后执行。
第二十条 新菜地开发建设基金，由市蔬菜主管部门统一征收，交市财政专项储存，专款专用。
第二十一条 新菜地开发建设基金的使用范围：
（一）为开发建设新菜地和改造老菜地所需的水利、道路等基础工程建设及其设备购置；
（二）为减轻劳动强度，提高劳动生产率应配置的农机具和运输机械；
（三）为提高科学种菜水平所需的科技服务设施及科技培训；
（四）为提高蔬菜基地的抗灾能力所需的保护地栽培设施以及土壤改良、蔬菜良种繁育。
第二十二条 菜地闲置费的管理和使用，参照本细则第二十条和第二十一条规定执行。
第二十三条 对破坏菜地资源，造成水土流失，或故意抛荒，使蔬菜生产遭受损失的，由乡（镇）人民政府或区人民政府责令限期治理，并按该菜地年产值的1至3倍处以罚款。
第二十四条 以下菜地属非法占用的菜地：
（一）未经批准或采取欺骗手段骗取批准占用的菜地；
（二）超越批准用地数量而多占用的菜地；
（三）无权或越权非法批准占用菜地；
（四）改作其他地类征用的菜地。
第二十五条 对非法占用的菜地，由市土地管理部门会同蔬菜主管部门责令退还，并限期拆除或者没收在非法占用菜地上新建的建筑物和其他设施。对非法占用者可按非法占用菜地每平方米15元以下的标准处以罚款；对非法占用菜地以及非法批准占用菜地的单位主管人员和直接责任
人员，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依照《刑法》有关规定追究刑事责任。
第二十六条 买卖或以其他形式非法转让菜地的，由市土地管理部门会同市蔬菜主管部门没收非法所得，限期拆除或者没收在菜地上新建的建筑物及其他设施，并按非法所得的50％以下的标准处以罚款；对主管人员由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第二十七条 本细则由南京市土地管理局会同南京市蔬菜局负责解释。
1991年6月3日
国家发展改革委办公厅、国家中医药管理局办公室关于请做好中医临床研究基地建设项目申报工作的通知
国家发展改革委员会办公厅 国家中医药管理局办公室
国家发展改革委办公厅、国家中医药管理局办公室关于请做好中医临床研究基地建设项目申报工作的通知
发改办社会[2008]1007号
各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、卫生厅（局）、中医药管理局：
为保证《重点中医医院建设与发展规划》（以下简称《中医规划》）预期目标的顺利实现，请各地在做好重点中医医院建设规划备选项目编报工作的同时（发改办社会〔2008〕691号），认真组织开展中医临床研究基地建设项目（以下简称“基地”）申报工作。现将有关事项通知如下：
一、基地建设目标
在中央和地方的共同努力下，通过加强基地建设单位中医临床和科研基础设施、重点学科和重点专科（专病）、高水平临床研究队伍以及创新管理机制等方面的建设，建成分布合理、具有较强辐射带动作用的国家中医临床研究基地，逐步提高中医药防病治病能力和自主创新能力。
二、基地申报条件
（一）基地申报单位所在省（区、市）有保护和扶持发展中医药（含中西医结合、民族医药，下同）的具体政策措施，中医药各方面的工作都取得了显著成效。基地建设有良好的工作基础。
（二）省级人民政府同意并积极支持申报，提供较好的建设条件。
（三）基地申报单位应符合下列基本条件：
1.三级甲等中医医院（含中西医结合、民族医医院，下同）。编制床位≥500张，床位使用率≥90%。
2.临床诊疗具有明显的中医药特色和优势，10个以上的单病种中医临床疗效确切，每一单病种年门诊量≥3000人次，年出院人数≥200人。
3.有1个以上国家中医药管理局重点学科或2个以上国家中医药管理局重点专科（专病）项目。
4.有1个以上国家中医药管理局重点研究室或1个以上国家中医药管理局三级实验室。
5.有国家食品药品监督管理局中药新药临床试验基地。
6.具有一批全国知名的学术带头人和结构合理的人才队伍。
7.具有良好的中医临床研究条件和保持稳定的研究方向，取得重大研究成果，近十年内承担过国家级中医临床科研项目，科研水平居全国前列。
（四）每省（区、市）申报一所符合上述条件的中医医院。
三、基地申报有关要求
（一）各地根据国家的统一要求以及本省（区、市）中医药工作和省级中医医院的实际情况，组织开展基地申报工作。
（二）各地决定申报并确定本省（区、市）基地申报单位后，要采取相关措施为项目建设创造条件，发挥申报单位在本省中医药工作中的龙头作用。
（三）请各省（区、市）发展改革委、中医药管理部门组织基地申报单位，按照《中医临床研究基地建设项目申报书》要求实事求是填报有关材料，并于6月10日前将申报文件、《申报书》等书面材料连同电子文档报送国家发展改革委、国家中医药管理局。《申报书》电子文档可通过国家中医药管理局政府网站下载（www.satcm.gov.cn）。
（四）国家发展改革委、国家中医药管理局将组织专家，按照公开、公平、公正、择优的原则，通过预审、初审、复审、终审四个程序确定基地建设单位。
附件：中医临床研究基地建设项目申报书
国家发展改革委办公厅
国家中医药管理局办公室
二○○八年五月六日
附件：
编号：□□□□□□□□□ 序号：□□
中医临床研究基地建设项目
申 报 书
申报医院名称： （盖章）
申报医院类别：中医□ 中西医结合□
民族医□
单位负责人：
单位通讯地址：
单位邮政编码： 电话：
单位传真： 电子邮件：
2008年5月
一、中医临床研究综合能力与水平
（一）基本条件
医院等级、级别
省级 □ / 三级甲等 □ / 未评审或其他 □
重点学科
重点专科（专病）
重点研究室
三级实验室
国家中医药管理局重点项目情况
个
个
个
个
国家食品药品监督管理局中药新药临床试验基地
有 □ 无 □
编制床位
张
年门诊量
人次
年出院人数
人
医院资产总值
医疗设备总值
科研设备总值
万元
设备总值
万元
万元
万元
设 备 名 称
价格
(万元)
购买日期
产地
型号
月均使用
人次(份)
大型医疗及科研设备
业务用房
M2
研究用门诊
M2
独立□不独立□无□
临床研究室
M2
临床科研实验室
M2
中药新药临床实验研究Ⅰ期病房
床位数
张
满足临床医疗和科研需要
能□ 否□
检验科及其它医技科室
省级或卫生部临检中心室间质量评价总成绩
分
面积
M2
GPP标准
达到□ 未达到□
制剂中心（室）
剂型数量
个
品种数量
个
面积
M2
临床科室直接联网检索
可以□ 不可以□
医院图书馆
藏书量
册
期刊数量
种
医院数字化信息系统
有□ 无□
1
（二）中医药特色
床位使用率
%
中药处方比例
%
门诊中医药治疗率
%
病房中医药治疗率
%
中医特色疗法及
中医适宜技术
项
具有中医特色的
单病种诊疗常规
个
病种名称
中医/
民族医
治疗率
有无中医/中
西医结合/民
族医诊疗规范
年门
诊量
年出院
人数
中医/民
族医辨证
准确率
治愈
好转率
平均
住院日
%
有□无□
人次
人
%
%
日
%
有□无□
人次
人
%
%
日
%
有□无□
人次
人
%
%
日
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人
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日
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日
%
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%
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人次
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%
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人次
人
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日
%
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人
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%
日
%
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人次
人
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%
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人次
人
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%
日
%
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%
%
日
%
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人次
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%
%
日
%
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人次
人
%
%
日
%
有□无□
人次
人
%
%
日
%
有□无□
人次
人
%
%
日
病
种
质
量
管
理
%
有□无□
人次
人
%
%
日
2
（三）国家中医药管理局重点专科（专病）
国家中医药管理局重点专科（专病）名称
国家中医药管理局重点专科（专病）定点时间
年 月
验收时间
年 月
床位数
张
病床使用率
%
区域外患者比例
%
协作单位
个
重点病种1
重点病种2
重点病种3
年门诊人次
人次
人次
人次
年出院人数
人
人
人
治愈好转率
%
%
%
门诊中医药治疗率
%
%
%
住院中医药治疗率
%
%
%
诊疗规范的制定
有□ 无□
有□ 无□
有□ 无□
中医特色诊疗技术
项
项
项
（四）国家中医药管理局重点学科
学科名称
开始建设时间
年 月
验收时间
年 月
学科主要研究方向
学科数据库名称
学科网络平台交流网址
学科梯队建设
学术带头人（姓名）
后备学科带头人数
人
学术骨干人数
人
学科带头人（姓名）
2003-2007年引进学科人才数
人
人才培养（2003-2007年总人数）
博士后
人
博士研究生
人
硕士研究生
人
师承学员出徒
人
研修学员结业
人
承担进修生
人
学科建设取得的新理论、新方案、新技术、新方法
新理论
有□ 无□
具体名称
新方案
有□ 无□
具体名称
新技术
有□ 无□
具体名称
新方法
有□ 无□
具体名称
学科建设获得的成果、发表的论文和承担的国家研究项目（2003-2007年）
一等
二等
三等
获国家成果奖
项
项
项
发表数
SCI或EI收录数
论文
篇
篇
科技
教育
国家级研究项目立项
项
项
3
（五）科研
专门部门和人员
有□ 没有□
培训班
定期举办□ 不定期举办□ 不举办□
临床科研方法学
接受培训并获得相关证书人员占临床医生比例
％
专门的数据处理和分析中心
有□ 没有□
实验中心
有□ 没有□
省级重点实验室
个
实验室
SPF动物实验室
有□ 没有□
国家中医药管理局三级实验室
个
医疗机构制剂研发部门或中药新药研发部门
有□ 没有□
国家食品药品监督管理局药物临床试验机构认定
有□ 没有□
获得认定的临床专业数量
个
中药新药临床试验
Ⅰ期临床专业组
有□ 没有□
每年接受临床试验项目数量
个
2003年
2004年
2005年
2006年
2007年
其中临床项目
国家级
项
项
项
项
项
项
科研课题情况
省部级
项
项
项
项
项
项
科研课题经费
万元
万元
万元
万元
万元
万元
国家级
项
项
项
项
项
项
科技奖励情况
省部级
项
项
项
项
项
项
发明专利
项
项
项
项
项
项
成果推广项目
项
项
项
项
项
项
成果引进项目
项
项
项
项
项
项
总数
篇
篇
篇
篇
篇
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