济南市促进乡镇企业发展若干规定
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济南市促进乡镇企业发展若干规定
山东省济南市人大常委会
济南市促进乡镇企业发展若干规定
2001年7月27日济南市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 2001年8月18日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准
第一条 为了促进乡镇企业发展，繁荣农村经济，根据《中华人民共和国乡镇企业法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡本市行政区域内的乡镇企业适用本规定。
第三条 市、县（市、区）乡镇企业行政管理部门负责本行政区域内乡镇企业发展的规划、协调、监督和服务。
计划、经济、外贸、科技、财政、税务、工商、环保、国土资源、劳动和社会保障等有关行政管理部门应当按照各自职责，做好促进乡镇企业发展工作。
第四条 各级人民政府应当把发展乡镇企业纳入国民经济和社会发展计划，对在发展乡镇企业工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。
第五条 各级人民政府按照统一规划、合理布局、适当集中、节约用地、保护环境的原则，制定优惠政策，引导和鼓励乡镇企业向小城镇、工业园区集中发展。
第六条 乡镇企业行政管理部门对经登记备案确定的乡镇企业，应当在资金融通、管理咨询、技术支持、市场开拓、人才培训、信息等方面提供服务。
第七条 乡镇企业合法权益受法律保护。任何单位和个人不得有下列行为:
（一）违法干预乡镇企业的生产经营、撤换企业负责人；
（二）非法改变乡镇企业的产权关系；
（三）非法占用或者无偿使用乡镇企业的财产；
（四）非法向乡镇企业收费、罚款、集资、摊派；
（五）强迫乡镇企业参加各种学会、研究会等并提供活动经费；
（六）其它侵害乡镇企业合法权益的行为。
第八条 鼓励乡镇企业科技创新，发展高新技术产业，开发新产品、新技术、新工艺，利用废旧资源为主要原料进行生产；鼓励乡镇企业收购、兼并、参股各类企业或者资产重组。
第九条 鼓励乡镇企业开展自营进出口业务，按照国家有关规定对符合外贸发展基金使用方向和条件的出口项目融资给予财政贴息。
第十条 鼓励乡镇企业建立技术开发中心，对达到市级标准的，由市乡镇企业行政主管部门予以资金支持；达到国家、省级标准的，按照有关规定享受优惠政策。
第十一条 以技术等生产要素投资、创办乡镇企业的，其作价金额可占企业注册资本的百分之三十五，另有约定的除外。
第十二条 乡镇企业专业技术人员按照国家统一规定，通过考试或评审取得任职资格的，与国有单位的同类人员同等对待。
第十三条 市、县（市、区）人民政府按照国家规定设立乡镇企业发展基金。基金由下列资金构成：
（一）年度财政预算中安排的资金；
（二）乡镇企业每年上交地方税收增长部分的百分之十至百分之二十；
（三）农村集体经济组织、乡镇企业、农民及社会各界自愿提供的资金；
（四）基金运营产生的收益。
第十四条 乡镇企业发展基金用于下列事项：
（一）扶持乡镇企业产业、产品结构调整，发展名优产品；
（二）扶持乡镇企业进行技术改造，开发市场需要的新产品和高科技产品；
（三）扶持乡镇企业出口创汇和出口生产基地建设；
（四）扶持从事农副产品深加工的龙头乡镇企业发展；
（五）扶持乡镇企业合资合作项目；
（六）扶持乡镇企业职工教育和技术培训；
（七）扶持经济欠发达地区发展乡镇企业；
（八）其它需要扶持的项目。
第十五条 市、县（市、区）人民政府应当在每年的财政预算中，安排一定的资金作为乡镇企业科技开发资金。安排的资金在上年度基数的基础上有所增长。
第十六条 符合下列情形之一的，可以申请使用乡镇企业科技开发资金：
（一）获市以上名牌产品的企业；
（二）市以上认定的企业技术开发中心；
（三）列入省以上技术创新计划、技术改造计划项目的企业；
（四）省认定的高新技术企业、高新技术生长点业；
（五）承担“星火计划”、“火炬计划”项目的企业。
（六）通过ISO9000质量体系认证的企业。
第十七条 乡镇企业发展基金和乡镇企业科技开发金可以用于财政贴息、担保等。
符合本规定第十四条、第十六条规定的，经乡镇或（市、区）乡镇企业行政管理部门推荐，上一级乡镇企行政管理部门会同同级财政部门审核批准后，办理资金使用手续。
第十八条 财政、审计等部门应当依法加强对乡镇业发展基金和乡镇企业科技开发资金管理、使用情况的监督。
第十九条 对违反第七条规定的，乡镇企业有权拒绝，并可以向乡镇企业行政管理部门、监察、物价、财政、审计等部门举报。有关部门应当责令责任人限期改正，退还有关财物。给乡镇企业造成经济损失的，应当予以赔偿；构成犯罪的，依法追刑事责任。
第二十条 乡镇企业行政管理部门及其工作人员滥用权，干预企业生产经营自主权，侵犯企业财产权的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；给企业造成济损失的，应当依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定自2001年9月1日起施行。
淮南市人民政府关于修改《淮南市废旧金属管理办法》等2件规章的决定
安徽省淮南市人民政府
淮南市人民政府关于修改《淮南市废旧金属管理办法》等2件规章的决定
（2002年8月8日淮南市人民政府第54次常务会议审议通过 2002年8月13日淮南市人民政府令第86号公布）
全文
为了适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制及我国加入WTO新形势的需要，根据党中央、国务院及省委、省政府有关文件精神，市政府决定对《淮南市废旧金属管理办法》和《淮南市价格调节基金管理办法》等规章作如下修改：
一、淮南市废旧金属管理办法
删去第三章第十三条、第十四条、第十五条，删去第十六条第（六）项。
二、淮南市价格调节基金管理办法
第十二条第一款修改为：外地来淮的建筑、装潢企业按所承包工程总造价的2‰，由市建筑管理部门代征。
本决定自公布之日起施行。
石家庄市引荐海外资金、外经合作项目中介费提取及其他奖励办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市引荐海外资金、外经合作项目中介费提取及其他奖励办法
(1996年1月25日市人民府第三十六次常务会议通过，1996年2月12日市人民政府令第73号发布)
第一条 鼓励我国公民、法人和其他经济组织引荐外国客商、侨胞和港澳台同胞来石家庄市投资，促进外向型经济发展，根据有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 执行公务者外，凡引荐外国客商、侨胞、港澳合同胞在我市直接投资兴办合资、合作、独资企业，捐款、捐物，兴办非盈利性项目，介绍我市劳务输出、对外承包工程和其他对外经济合作项目(以下统称引荐项目)的我国公民、法人和其他经济组织(以下简称引荐人)，按本办法规定给予中介费用及其他有关奖励。
中介机构进行的吸引外资活动，不适用本办法。
第三条 荐人引荐项目须提供外方的意向文书和资信证明，协助有关各方建立联系，促进其引荐项目的落实。
第四条 荐项目应签订中介合同。中外合资、合作项目的引荐人，应在签订引荐项目合作意向书时，与中方单位签订；外商独资企业项目的引荐人，应在项目申报前与企业在本市直接隶属的财政部门签订；捐款、捐物，兴办非盈利项目的，引荐人应与受益单位签订，受益单位属非盈利性质的，引荐人应与其有直接隶属关系的财政部门签订。
第五条 荐人应持中介合同，按下列规定办理引荐人资格认定手续。
(一)引荐合资、合作项目和来料、来件、来样加工及补偿贸易的，到项目中方单位所属县(市)、区或石家庄市主管部门办理。
(二)引荐独资项目的，到项目所在地的审批部门办理。
(三)引荐劳务输出、对外承包工程项目的，到石家庄市对外经济贸易合作局办理。
(四)捐款、捐物，兴办非盈利项目的，到受益单位的主管部门办理。
前款第(一)、(二)项认定手续，需报石家庄市人民政府对外开放办公室备案。
第六条 荐中介费用按下列标准执行：
(一)引荐外国客商、侨胞和港澳台同胞来我市投资兴办国家鼓励或允许的项目的，在投足其认缴的注册资金后，按验资报告确认的实际到位外资额的5‰给付。
(二)引荐来料、来件、来样加工项目的，按第一年实得工缴费的6‰给付，补偿贸易项目按合同确定补偿值的2‰给付。
(三)引荐劳务输出项目的，在合同期内按每年每人300元人民币标准给付。
(四)引荐对外承包工程项目的，承包额在500万美元以下的，按工程承包总额0.3‰给付；承包额在500万至1000万美元的，其超过500万美元的部分，按工程承包总额0.4‰给付；承包额在1000万美元以上的，其超过1000万美元的部分，按工程承包总额0.5‰给付。
(五)引荐捐款、捐物，兴办非盈利性项目的，按实际到位资金额的1％给付。
引荐的合资、合作或独资企业投产实施后，技术水平特别先进，经济效益显著的，可另授予引荐人市长特别奖或授予石家庄市对外招商引资突出贡献人员的荣誉称号。
第七条 对引荐人给付中介费用外，项目单位可为其优先安排不涉及户粮关系并符合招工条件的1至3名亲属到该企业工作。对引进外资50万美元以上(含本数)且不愿收取中介费用者，可以将其亲属或指定人员1至3人迁居本市(包括农村户口转为城市户口)。其中引进外资50万至100万美元(含本数)的，可办理1人；100万至300万美元(含本数)的，可办理2人；300万美元以上的，可办理3人。
第八条 介费用按下列规定列支：
(一)引荐引资兴办合资、合作企业的，由合资、合作企业的中方承办单位在企业开办费用中支付；兴办独资企业的，由外资企业直接隶属的财政部门从其向该企业收取的费用中支付。
(二)引荐来料、来件、来样加工项目的，由加工企业在生产成本中支付；补偿贸易项目的，由项目承办企业在销售成本中支付。
(三)引荐输出劳务或对外承包工程项目的，由中方签约单位在劳务、工程费中支付。
(四)引荐捐款、捐物，兴办非盈利性项目的，由受益单位在自有资金中支付；受益单位属非盈利性质的，由与其有直接隶属关系的财政部门支付。
第九条 居本市的户口、由项目单位提出申请，由市计划委员会审核并下达专项指标，有关部门负责办理。
第十条 付中介费用时，引荐人和项目承办单位应持下列文件，到本办法第五条规定的主管部门办理审批手续。
(一)符合规定的会计师事务所或审计事务所出具的资、合作企业或外商独资企业的外方实际到位投资金额的验资证明；
(二)银行出具的对外加工装配和补偿贸易项目的证明；
(三)劳务输出与工程承包单位出具的引荐输出劳务和对外承包工程项目的证明；
(四)受益单位出具的引荐捐款、捐物、兴办非盈利性项目的证明。
第十一条 介费由项目承办单位按外方资金到位当日的汇率折合人民币计算，在主管部门批准之日起15日内向引荐人提供一次性的支付凭证。银行根据支付凭证和引荐人奖励审批表准予提取观金。
第十二条 虚做假或以其他非法手段骗取中介费用或其他奖励的，应依法追究其民事、行政责任；触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。
第十三条 荐项目发生纠纷时可到仲裁机构申请仲裁，也可到人民法院提起诉讼。
第十四条 事人对依据本办法做出的具体行政行为不服的，可依据有关法律法规的规定申请行政复议或提起行政诉讼。
第十五条 办法自1996年3月1日起生效。1992年石家庄市人民政府制发的《石家庄市对引荐国外客商、海外侨胞和港、澳、台同胞资金，介绍外经合作项目者奖励的办法(试行)》同时停止执行。
