赣州市劳动模范管理办法
江西省赣州市人民政府
赣州市劳动模范管理办法
2005.03.18 赣州市人民政府
第三十六号
《赣州市劳动模范管理办法》已经2005年3月1日市人民政府第十次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长：
二ＯＯ五年三月十八日
赣州市劳动模范管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强和规范我市劳动模范、先进工作者(以下统称劳动模范)的推荐、评选和管理工作，充分发挥劳动模范在物质文明、政治文明、精神文明建设中的骨干带头作用，根据《江西省劳动模范管理办法》和其他有关法律规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称劳动模范，包括本市各类机关、事业、企业和农村中的全国、省、市劳动模范。
市劳动模范的推荐、评选、命名表彰，本市的市级以上劳动模范的日常管理，适用本办法。
第三条 赣州市劳动模范评选表彰管理工作委员会（以下简称市评委会）在市政府领导下负责管理全市的劳动模范，其主要职责是：
(一)审核市劳动模范的推荐、评选、命名表彰总体工作方案；
(二)审核授予或者取消的市劳动模范名单；
(三)审核全国、省劳动模范推荐人选；
(四)研究拟制全市劳动模范管理工作的有关政策，指导和协调劳动模范管理工作有关事宜；
(五)讨论决定其他需要市评委会确定的重大事项。
第四条 市评委会下设办公室在市总工会，负责日常工作。其主要职责是：
(一)组织全市劳动模范推荐、评选工作；
(二)筹备召开全市劳动模范命名表彰大会；
(三)指导、协调和处理全市劳动模范日常管理工作，建立健全劳动模范档案，建立劳动模范的动态管理制度，接待和处理有关劳动模范问题的来信、来访；
(四)检查有关劳动模范政策的落实情况，提出调整劳动模范政策的建议方案；
(五)完成市评委会交办的其他工作。
第五条 市劳动模范命名表彰大会每五年举行一次。遇特殊情况，经市政府研究决定，可以提前或者推迟举行。
市级劳动模范评选、命名表彰必要的工作及奖励经费由市财政给予解决。
第二章 推荐、评选和命名表彰
第六条 每届劳动模范命名表彰大会命名表彰的劳动模范名额及推荐人选的比例，由市评委会提出推荐、评选、命名表彰总体工作方案，报市政府审定后，向社会公布。
第七条 被推荐的劳动模范人选应当具备下列基本条件：
(一)热爱祖国，坚持邓小平理论，全面贯彻“三个代表”重要思想和党的基本路线，认真执行党的方针政策；
(二)模范遵守法律和职业道德；
(三)诚信实干，锐意进取，与时俱进，在经济建设、改革开放和社会各项事业中业绩突出，在本市处于领先水平。
第八条 评选劳动模范应当坚持以下原则：
(一)面向基层、面向经济建设和社会各项事业第一线;
(二)坚持公平、公正、公开，按照民主程序，自下而上推荐，接受群众监督；
(三)地方和行业相结合，以地方为主；
(四)女性劳动模范应占一定比例。
第九条 推荐劳动模范人选按下列程序进行：
(一)县（市、区）机关、事业、企业单位的劳动模范人选，由所在单位民主推荐、讨论通过后，属事业、企业单位的劳动模范人选，应当分别征得主管部门、计划生育部门和社会治安综合治理部门的书面同意；属机关、事业、企业单位领导干部的，还应当取得工商、税务、审计、纪检监察、安全生产监督、社保等部门的相关证明材料。被推荐人选名单及有关材料由所在单位或者主管部门报县（市、区）劳动模范评选表彰管理工作委员会审核同意转报县（市、区）政府讨论通过后，报市评委会办公室。
(二)市直机关、事业、企业单位的劳动模范人选，由所在单位民主推荐、讨论通过后，应当征得主管部门、计划生育部门和社会治安综合治理部门的书面同意；属机关、事业、企业单位干部的，还应当按干部管理权限分别报市委组织部或者市人事局审核同意后，报市评委会办公室。
(三)中央、省属单位的劳动模范人选，由所在单位民主推荐、讨论通过后，应当征得主管部门、计划生育部门和社会治安综合治理部门的书面同意；属单位领导干部的，还应当取得工商、税务、审计、纪检监察、安全生产监督、社保等部门的相关证明材料后，报市评委会办公室。
(四)非国有企业的劳动模范人选，按属地管理的原则，由所在企业报所在县（市、区）劳动模范评选表彰管理工作委员会审核，并报县（市、区）政府讨论通过后，报市评委会办公室。
(五)农民劳动模范人选，由所在村民小组民主推荐、村民委员会讨论通过、乡政府审查后，报所在县（市、区）劳动模范评选表彰管理工作委员会审核，并报县（市、区）政府讨论通过后，报市评委员会办公室。
第十条 市评委会办公室对收集的市劳动模范人选名单进行登记、汇总后，应当将所有人选的基本情况向社会公示，公示期限不少于十天，没有异议的，期满后提出审查意见，报市评委会审核；有异议的，应当进行查证后，决定是否报市评委会审核。
第十一条 经市评委会审核同意的劳动模范候选人名单，必须按程序报请市政府审定。
第十二条 经市政府审定的市劳动模范，由市政府命名表彰。对来自企业和农村的人员授予“赣州市劳动模范”荣誉称号，对来自机关和事业单位的人员授予“赣州市先进工作者” 荣誉称号。
第十三条 在市劳动模范命名表彰大会间隔期间，对在“三个文明建设”中做出特殊贡献的先进人物，市政府拟授予市劳动模范荣誉称号的，由市评委会办公室审查，市评委会审核同意后报请市政府审定命名。
第十四条 推荐本市的全国、省劳动模范人选，原则上分别从本市的省、市劳动模范中产生。
第三章 奖励和优待
第十五条 对劳动模范的奖励实行精神鼓励和物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。对市政府命名表彰的劳动模范，由市政府颁发荣誉证书和奖章并给予一次性物质奖励。
第十六条 劳动模范享受下列优待：
(一)提高退休金待遇。
凡1995年9月30日(含)以前命名的全国、省劳动模范，退休时仍保持荣誉称号，已参加养老保险社会统筹的，在计发养老金待遇时，仍按《国务院关于颁发〈国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法〉和〈国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉的通知》(国发[1978]104号)、《江西省人民政府关于印发江西省城镇企业职工养老保险制度改革实施方案的通知》(赣府发[1995]50号)、《江西省人民政府关于印发〈江西省统一企业职工基本养老保险制度实施办法〉的通知》(赣府发[1999]14号)规定保留其优惠待遇，列入统筹支付；未参加养老保险社会统筹的以及机关、事业单位的劳动模范按国发[1978]104号文件规定执行。
(二)补充养老保险待遇。
凡1995年10月1日(含)以后命名的劳动模范，所在单位应当为其办理一次性补充养老保险，保险收益从退休之日起发放。标准为全国劳动模范6000元/人、省劳动模范4000元/人、市劳动模范3000元／人。
(三)医疗优惠待遇。
劳动模范每2年由所在单位安排一次健康常规体检，体检费用由所在单位承担，并建立劳动模范健康档案。劳动模范因病或者非因工负伤在停止工作进行治疗期间，六个月以内工资照发，六个月以上按本人现行工资标准75％发给。对患癌症、精神病、瘫痪等疾病的劳动模范，经企业和政府劳动保障部门批准，享受工资照发待遇的期限可以适当延长。
(四)劳动就业和上岗优先待遇。
生产经营正常的企事业单位不得安排劳动模范下岗。特殊情况需安排下岗，属市劳动模范的，必须报市评委会办公室批准；属全国、省劳动模范的，必须报市评委会办公室审查同意后转报省评委会办公室批准。因改制等原因下岗或者自然失业的劳动模范，当地政府必须按有关规定保障其基本生活，并采取措施优先安置其上岗就业。
(五)疗(休)养待遇。
劳动模范每年可享有疗(休)养或者休假15天的待遇，疗(休)养工作由市评委会办公室统一组织，费用由劳动模范所在单位负责。疗(休)养、休假期间，工资照发，福利待遇不变。
(六)优先接受培养教育和选拔任用待遇。
符合条件的劳动模范报考高等院校时，按国家有关规定优先录取；在干部任用上优先考察使用。
(七)在窗口行业享受优先服务待遇。
在本市区域内，劳动模范可以凭荣誉证书享受优先看病、购票、乘车船待遇；免费进入本市区域内的公办旅游景点；50岁以上的劳动模范免费乘坐城区内的公共汽车。
第四章 日常管理
第十七条 劳动模范日常管理工作实行属地管理和分口管理相结合的原则。实行条管的行业归行业管理，其他归地方统一管理。日常管理工作以基层为主。
第十八条 市评委会办公室应当做好市级以上劳动模范的管理、服务工作，为所有市级以上劳动模范建立专门档案，实行动态管理。
需要出具确认市劳动模范身份证明的，由市评委会办公室负责。
第十九条 建立劳动模范重要情况报告制度。劳动模范工作变动、录用晋升、辞职、下岗、离退休、死亡或者严重违法违纪等重要情况，属市劳动模范的，由工会组织逐级上报市评委会办公室备案；属全国、省劳动模范的，由工会组织逐级报市评委会办公室审查同意后转报省评委会办公室。
第二十条 各有关部门应当与工会组织、劳动模范所在单位密切配合，定期了解劳动模范的思想、学习、工作和生活情况，倾听其意见、建议和要求，及时解决劳动模范在工作、生活等方面的困难，依法维护其合法权益。不得歧视、刁难、打击、压制劳动模范。
第五章 荣誉称号的取消
第二十一条 劳动模范有下列情形之一的，取消其荣誉称号：
(一)用虚假事迹骗取劳动模范荣誉称号的；
(二)因触犯刑律受刑事处罚的；
(三)受到开除、留用察看处分的；
(四)丧失中华人民共和国国籍的。
第二十二条 取消市劳动模范荣誉称号按下列程序进行：
(一)由所在单位写出书面报告，按评选审批程序逐级上报；
(二)经市评委会办公室审查，市评委会审核，报市政府批准。
全国、省劳动模范荣誉称号的取消按国家、省有关规定执行。
第二十三条 市劳动模范被取消荣誉称号的，由市政府收回其荣誉证书和奖章，并终止其享有的劳动模范的各种优待。
第六章 附 则
第二十四条 市级以上劳动模范适用本办法，但国家和省对全国、省劳动模范另有规定的，从其规定。
第二十五条 县级劳动模范的推荐、评选、命名表彰管理工作，参照本规定执行；劳动模范的管理机构，参照市政府做法设置。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。
如何从现有专利开发新专利
王瑜
任何一个新生事物的发明，第一个想到人确实很伟大，但是跟在他背后，从他的思维中找到闪光点，遵循他的思路得到灵感，我们就能轻而易举地找到很多新的发明。有个投资商人找到笔者，他看中了一个专利想投资，让笔者分析可行性。这个专利是在太阳能热水器中放入一些矿物质，使之具有矿泉水的功效，让人能够在自己家里就可以轻松享受温泉浴。这是个非常简单的发明，也是个很不错的创意，想到这个创意的人也很了不起。其实就是一点小小的改进，给普通的热水器增加一个小小的功能，让普通的热水器立刻身价大增。
我帮他从两个方面来分析了这个专利，1、这个专利是否可以改进？2、这个专利的创意（技术点）在那里？第一个方面可以从专利文书进行分析，专利文书在国家知识产权局的官方网站是完全公开的，任何人都可以上网检索得到。从专利的说明书中可以得知专利的技术特征以及专利产品的一般制作方式，这个专利其矿物质是放在热水管的底部，放进去后不可以取出，不可以更换。而且矿物质集中在热水管底部，在热的作用下，可能造成热水管的破裂。针对这两个缺陷，只要具有一般常识的人都马上可以想到改进方法，这个改进方法就是一个新的专利。
第二个方面分析创意，这也很容易，这个专利的创意就是在热水器中加东西，以增加热水器的功能。加上矿物质就可以变成矿泉水，将普通的热水变成温泉，加其他东西是不是又有新变化呢？我们马上可以想到许多相关新的创意，去过洗浴中心的人立刻想到药浴，那么马上就产了一个新的专利，在热水器中加药物，将普通的热水澡变成了药浴，再针对这个现有专利的缺陷，马上又想到将装药的设备外接，以便随时更换药物，再往细处想想，比如洗完药浴后还药用清水清洗，那么如何让用户能方便切换普通热水和药浴水等等，一个非常完美的专利就在两个完全外行的谈话中被逐渐创造出来，并被优化完善了。这个投资商人当即回绝了对原专利的投资，第二天就将我们共同创造的成果申请了专利。
通过对现有专利的分析，可以从两个方面轻松获得新的发明，一个方面是对现有专利技术进行改进，得到改进后的专利；另一个方面是找到现有专利的创意，根据该创意衍生出其他的发明。
作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010－51662214，电子邮件：lawyerwy@263.net，
法律博客：http://zscqls.blog.hexun.com/。
