广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区引进人才实行《广西壮族自治区居住证》制度暂行办法的通知
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区引进人才实行《广西壮族自治区居住证》制度暂行办法的通知
桂政发[2005]27号
各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局：
现将《广西壮族自治区引进人才实行(广西壮族自治区居住证)制度暂行办法》印发你们，请认真贯彻执行。
广西壮族自治区人民政府
二○○五年七月一日
广西壮族自治区引进人才实行
《广西壮族自治区居住证》制度暂行办法
第一条 为吸引各类人才来广西工作或创业，给户籍不在工作地的各类人才提供工作和生活便利，根据《自治区党委自治区人民政府关于进一步加强人才工作的决定》(桂发[2004]14号)以及国家、自治区的有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 具有大学本科毕业以上学历、中级以上专业技术资格或者特殊才能的国(境)内外人才，以不改变其户籍、国籍或不放弃外国永久(长期)居留权的形式在广西工作或创业的，可依据本办法申领《广西壮族自治区居住证》(以下简称《居住证》)。
《居住证》申领人必须遵守国家和本自治区的法律法规，无犯罪记录。
第三条 地级市以上人事行政部门是办理《居住证》的审核机关，负责本办法的组织实施和申领《居住证》的审核工作。
地级市以上公安部门是《居住证》的管理机关，负责《居住证》的发放和日常管理工作。
第四条 自治区人事行政部门负责驻邕自治区直属、中央单位和在自治区人事行政部门所属人才交流机构实行人事代理的单位、个人申领《居住证》的审核工作；符合条件的加盖“广西壮族自治区居住证审核专用章”后到南宁市公安部门办理领证。
各地级市人事行政部门负责本辖区及驻本辖区自治区直属、中央单位、个人申领《居住证》的审核工作；地级市公安部门负责相应的发证及其相关管理工作。
第五条 《居住证》由自治区公安部门统一印制。《居住证》载明持有人的姓名、性别、出生年月、国籍或地区、居住证编码、服务处所、居住地址、有效期、证号(中国居民身份证、香港和澳门特别行政区居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国护照等有效证件号码)、签发日期等内容。《居住证》印有持证人小一寸彩色照片，加盖地级市公安部门“居住证专用章”。
第六条 《居住证》有效期分为2年、5年，逾期自行失效。有效期满需续办的，须于期满30日前向审核机关提出申请，经地级市以上人事行政部门批准，可办理新证。
第七条 《居住证》具有以下功能：
(一)国内人才在广西居住、工作、创业的证明；
(二)外国人和台港澳人员在广西就业人才享受本办法第十一条优惠政策的证明；
(三)办理社会保险等个人相关事务，查询相关信息；
(四)记录持有人基本情况，居住地变动情况等人口管理所需的相关信息。
第八条 申领《居住证》人员必须如实填写《居住证申请表》，由本人或用人单位向相应人事行政部门申请。申领《居住证》时，应当提交下列材料：
(一)申请人填写的《广西壮族自治区居住证申请表》(一式3份)；
(二)聘用(劳动)合同书，或广西境内具有法人资格的企事业单位、民办非企业单位、社会团体，外国(地区)、外埠在广西设立的非法人分支机构等出具的证明书；
(三)申请人的身份证或《中华人民共和国外国专家来华工作许可证》或《中华人民共和国外国人就业证》或《中华人民共和国台港澳人员就业证》，证件照片3张；专业技术资格证书或执业资格证书或职业资格证书；学历证书；属具有特殊才能的，则应提供技能鉴定书或专利证书等有效证明或业绩证明材料；
(四)我区二级以上综合医院出具的健康状况证明。
用人单位为引进人才集体办理《居住证》的，需提供用人单位的营业执照或登记证书。
已经在广西投资创业的申请人，应提交投资或者经营业绩的相关证明。
已经入境的境外申请人，应提供合法的入境证明。
第九条 审核机关自受理《居住证》申请之日起10个工作日内完成审核认定工作。对符合条件的，开具核准通知书，申请人或用人单位凭核准通知书到当地公安部门办理《居住证》；对不符合条件的，发给申请人不予受理凭据。
第十条 国内人才持有《居住证》，不需再办理《暂住证》。
第十一条 《居住证》持有人享受下列待遇：
(一)其子女在其居住地入托、入中小学就读，免收借读管理费；取得广西高中毕业学历的，可在广西报名参加全国统一高考，执行广西籍考生升入高等院校的录取分数线。具体实施细则由教育行政部门制定。
(二)在当地注册工商营业执照，以技术入股或投资等方式创办企业；
(三)申请认定高新技术企业(或产品)和科技项目资助，参加科技项目竞标，申报科技成果奖励；
(四)在广西参加专业技术资格评定或考试、执业(职业)资格考试或鉴定、执业(职业)资格注册登记；办理人事档案托管等人事代理业务；
(五)经有管理权限的部门批准，以短期聘用、项目聘用等方式，接受行政机关的聘用；
(六)列入当地政府资助的人才培养计划，并参加有关人才、专家奖励项目的评选；
(七)在当地办理机动车登记和申领驾驶证；
(八)国(境)外人员持税务凭证及相关证明材料，到外汇管理机关指定的银行，将其在广西期间合法取得的人民币收入兑换成外汇，汇出境外；
(九)参加基本养老、城镇职工基本医疗等各种社会保险；
(十)符合条件的可在当地申请购买经济适用房；
(十一)在金融、通讯、互联网络等各项社会服务方面与当地户籍人员享受同等待遇。
第十二条 《居住证》由本人携带，如有遗失，应当及时登报声明并向审核机关报告。申请补发时，须提供用人单位出具的遗失证明或登报证明。
第十三条 各有关部门和用人单位要严格按规定的条件和程序办理《居住证》。弄虚作假、徇私舞弊，骗取《居住证》的，视情节轻重对责任人给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关追究当事人的法律责任。
第十四条 各有关部门要认真落实《居住证》持有人的各项待遇，为引进人才创造良好的工作、生活环境；对损害《居住证》持有人合法权益的，要及时纠正并追究有关单位和人员的责任。
第十五条 办理《居住证》所需经费列入相应行政机关的预算，由各级财政予以核拨。
第十六条 本办法自2005年10月1日起施行。
大同市养犬管理规定
山西省大同市人大常委会
大同市养犬管理规定
山西省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议审议了大同市第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议于 2008年4月25日通过的《大同市养犬管理规定》，决定予以批准。
大同市人民代表大会常务委员会公告
大同市第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议审议通过的《大同市养犬管理规定》已经山西省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议于2008年7月31日批准，现予公布,本条例自2008年10月1日起施行。大同市人民代表大会常务委员会
2008年7月31日
第一条 为加强养犬管理，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据国家有关法律，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本市城市建成区为养犬重点管理区，其他区域为一般管理区。具体范围由市人民政府根据城市规划现状划定并向社会公布。
第三条 养犬管理实行政府部门执法，基层组织参与管理，社会公众监督和养犬人自律的原则。
第四条 市公安机关是养犬管理工作的主管部门。市畜牧兽医、工商行政、疾病控制、市容和环境卫生管理等部门按照各自的职责共同做好养犬管理工作。管理区的街道办事处、居民委员会、乡镇人民政府和村民委员会，应当协助政府有关部门做好养犬管理工作。
(一)市公安机关负责养犬登记和年检，查处无证养犬、违法携犬外出等行为和捕杀狂犬病犬。
(二)市畜牧兽医部门负责兽用狂犬病疫苗的供应和防疫注射，核发免疫证，监测犬类疫情，控制和扑灭畜间狂犬疫情，配合公安机关捕杀狂犬病犬。负责犬类饲养场所、交易场所的动物防疫条件审核和犬类的交易屠杀检疫。
(三)市疾病控制部门负责人用狂犬病疫苗的供应和疫苗注射，监测狂犬病疫情，宣传犬类引起的传染病预防知识。
(四)市工商管理部门负责对犬类养殖经营者和犬类交易市场的管理。
(五)市容和环境卫生行政管理部门负责对街面流动无照售犬行为和因养犬而破坏市容环境卫生行为的查处，协助公安机关查处无证养犬、违法携犬外出等行为。
(六)居民委员会、村民委员会负责为本辖区内养犬者出示养犬证明。
第五条 居民委员会、村民委员会、业主委员会可以召集居民会议、村民会议、业主会议，就本居住区养犬管理的有关事项依法制定文明养犬公约，并组织监督实施。
第六条 养犬人应当加强自律管理，文明养犬。任何单位和个人发现有违反本规定的养犬行为，都有权批评、劝阻并可向居民委员会、村民委员会反映，或者向有关行政管理部门举报，居民委员会、村民委员会和有关部门应当及时处理。
第七条 重点管理区对养犬实行严格管理、限管结合的方针。
第八条 重点管理区实行养犬登记、年检和免费强制免疫制度。未经登记任何单位和个人不得养犬。
第九条 重点管理区内的军事机关、公安机关、科研单位、文物保护单位、海关因特殊工作需要养犬的，按照国家有关规定执行。其他单位因工作需要养犬的，必须到单位所在地公安机关办理养犬登记，并应实行圈养。
第十条 重点管理区内个人养犬应当符合下列条件：
(一)有合法身份证明；
(二)年满18周岁，具有完全民事行为能力；
(三)有独立的住房。
第十一条 重点管理区内每户居民只准饲养一只犬。禁止个人饲养烈性犬、大型犬。禁养犬的品种由市公安机关会同畜牧兽医部门确定，并向社会公布。
第十二条 重点管理区个人在养犬前，应当征得居民委员会、村民委员会的同意。对符合养犬条件的，居民委员会、村民委员会出具符合养犬条件的证明。 养犬人持所在居民委员会、村民委员会出具的符合养犬条件的证明，携带犬只到市、区畜牧兽医部门为犬只免费注射狂犬病疫苗，领取犬类免疫证、免疫牌，建立犬类免疫档案。养犬人持符合养犬条件的证明、犬类免疫证到居住地公安派出所进行养犬登记，领取养犬登记证和犬牌。
第十三条 重点管理区内养犬人，办理养犬登记时，应当按每饲养一只犬缴纳管理服务费300元。对盲人饲养导盲犬和肢体重残的残疾人饲养扶助犬的，免收管理服务费。
第十四条 重点管理区内养犬实行年检制度。年检时，养犬人应当出示有效的养犬登记证和犬类免疫证，并按每饲养一只犬缴纳年检费100元。年检时间、地点及要求由市公安机关予以公告。
第十五条 管理服务费和年检费实行收支两条线管理，收入应当全额上缴财政。主要用于犬类疫病防疫、养犬登记、犬只捕捉以及其他养犬管理工作。
第十六条 养犬登记证、犬牌由市公安机关统一印制。犬类免疫证、免疫牌由市畜牧兽医部门统一印制。任何人不得伪造、倒卖、涂改。
第十七条 重点管理区内经批准饲养的犬只死亡、走失，需要继续饲养犬只的，应在年检前重新办理登记手续，不再养犬的，应到居住地公安派出所办理注销手续，缴回养犬登记证。将犬只转让他人饲养的，受让人应当持转让人的养犬登记证和犬类免疫证到居住地公安派出所办理过户手续。办理重新登记手续或过户手续，可免交管理服务费。
第十八条 重点管理区内经批准养犬的单位和个人，应当每年在规定的时间内携带犬只到原发犬类免疫证的畜牧兽医部门为犬只注射狂犬病疫苗，禁止其他单位和个人私自为犬类注射狂犬疫苗。
第十九条 对登记的犬只新产的幼犬,养犬人应当自幼犬出生之日起60日内自行处理。
第二十条 一般管理区养犬实行强制免疫制度。一般管理区养犬的单位和个人，应当接受当地畜牧兽医部门的动物防疫监督，经检疫合格的，应注射狂犬病疫苗，领取犬类免疫证和免疫牌。
第二十一条 养犬人应当遵守下列规定：
（一）不得携犬进入机关、学校、幼儿园、医院（宠物医院除外）、公园、影剧院、体育场馆、展览馆、社区公共健身场所、市场、商店、饭店、洗浴场所、候车（机）室等公共场所；
（二）不得携犬乘坐除出租汽车以外的公共交通工具，携犬乘坐出租汽车时，应当征得驾驶员的同意；
（三）携犬乘坐电梯的，应当避开乘坐电梯的高峰时间，并为犬只配戴嘴套或者将犬只装入犬笼、犬袋；
（四）携犬出户时，应当携带养犬登记证，为犬只佩带犬牌，束犬链，并由具有完全民事行为能力的人牵领；
（五）携犬出户时，应当避让他人，特别是老年人、残疾人、孕妇和儿童；
（六）携犬出户时，携犬人应当随身携带清除犬类粪便的物品，对犬在户外排泄的粪便，携犬人应当立即清除。
（七）养犬不得干扰他人正常生活，犬吠影响他人休息的，养犬人应当采取有效措施予以制止。
第二十二条 任何单位和个人不得虐待犬只，养犬人不得遗弃其所饲养的犬只。
第二十三条 重点管理区内禁止从事犬只养殖生产活动。重点管理区内的犬类交易应当在依法设立的市场内进行。
第二十四条 市工商行政、市容和环境卫生、疾病控制部门依照各自的职能，协同市公安机关加强对犬类市场的管理。
第二十五条 在重点管理区开设犬类交易市场的，应当申请市畜牧兽医部门对其动物防疫条件进行审核，动物防疫条件审核合格后报市公安机关批准。获准的单位和个人，到工商行政管理部门办理登记注册，领取营业执照。一般管理区开设犬类交易市场的，依照上述规定办理。
第二十六条 从事犬只诊疗服务的单位和个人，应当经市畜牧兽医部门批准后，到工商行政管理部门办理有关营业执照。
第二十七条 发现狂犬时，所在地的街道办事处、乡镇人民政府及有关部门应协同公安机关立即予以捕杀。狂犬病暴发、流行时，市人民政府应依照《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》有关规定，组织力量防治，并采取必要的控制措施，切断狂犬病的传播途径。
第二十八条 犬只伤害他人时，养犬人应当立即将被伤者送至医疗机构诊治。并先行垫付医疗费用。因养犬人或者第三人的过错，致使犬只伤害他人的，养犬人或者第三人应当依法承担被伤害人的全部医疗费用和其他民事责任。
第二十九条 单位和个人有下列行为之一的，按下列规定处罚。
(一)违反本规定在重点管理区饲养烈性犬、大型犬的，由公安机关没收其犬只，并处以5000元罚款。
(二)违反本规定未经登记擅自养犬的，由公安机关没收其犬只，并处以1000元的罚款。
(三)违反本规定逾期不为犬只注射狂犬病疫苗的，由公安机关责令其补种疫苗，并处以200元罚款。
(四)违反本规定逾期不进行年检的，由公安机关责令补办年检手续，并处以200元罚款。
(五)违反本规定携带犬只进入严禁入内的公共场所、乘坐公共交通工具、乘坐电梯、携犬出户未束犬链的，由公安机关责令改正，并处以200元罚款；
(六)违反本规定，携犬人对犬只在户外排泄的粪便不立即清除的，由市容和环境卫生管理部门责令改正，并可处以100元罚款；
(七)违反本规定犬只影响他人正常生活的，由公安机关责令改正，对屡教不改或采取措施不力的，并对养犬人按每只犬处以500元罚款。
(八)违反本规定销售犬只没有犬类免疫证的，由公安机关责令补办有关手续，并对养犬单位按每只犬处以500元的罚款；对养犬的个人按每只犬处以200元的罚款。
(九)违反本规定擅自伪造、倒卖和涂改养犬登记证养犬的，由公安机关没收其犬只，并处以1000元以上5000元以下的罚款。
(十)违反本规定未依法办理养犬重新登记、注销、过户手续的，由公安机关责令改正，可并处以200元罚款；经多次教育不改的，没收其犬只和养犬登记证。
(十一)违反本规定在重点管理区内从事犬类养殖的，由工商部门予以取缔，没收其违法所得，并对经营者按每只犬处以500元罚款。
(十二)违反本规定擅自开设犬类交易市场的，由工商部门予以取缔，没收其违法所得，并处以5000元以上2万元以下的罚款。
第三十条 无证的、走失的、遗弃的和被没收的犬只，由公安机关负责处理。
第三十一条 行政执法人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 本办法自2008年10月1日起施行。
