您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

国家税务总局


国家税务总局关于开展摩托车行业税收专项检查工作的通知


国税函[2002 ]766号

2002年8月20日


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为加强对摩托车生产企业的税收管理，采取有效措施，堵塞税收漏洞，由国家经济贸易委员会和国家税务总局等十个委、部、局联合下发了《关于整顿摩托车行业的通知》（国经贸产业[2002]109号）。为了抓好此项工作的落实，总局决定在全国范围内开展对摩托车生产企业缴纳增值税和消费税情况的专项检查，现将具体内容部署如下：
一、检查范围：所有摩托车生产企业，重点是重庆、广东、江苏、浙江等地的中小摩托车生产企业。
二、检查时间：2002年9月—10月。
三、检查年度：1999年1月1日至2002年5月1日。若发现有涉嫌偷骗税的，可追溯到以前年度。
四、检查内容：
（一）增值税检查
1、增值税销项税额方面的检查内容
（1）有无隐匿收入，少计销项税额的行为；
（2）有无视同销售，少计销项税额的行为；
（3）有无价外收费，少计销项税额的行为；
（4）有无其他少计销项税额的行为。
2、增值税进项税额方面的检查内容
（1）有无利用非法票据抵扣销项税额的行为；
（2）有无利用非正常损失的进项税额抵扣销项税额的行为；
（3）有无虚列运费和擅自扩大运费抵扣范围，从而多抵扣销项税额的行为；
（4）有无其他多抵扣销项税额的行为。
（二）消费税检查
（1）自产自用的摩托车（用于赞助、广告等方面），是否按规定计提消费税；
（2）价外收入（代垫运费、返还利润）是否并入销售额征收消费税；
（3）是否存在将销售收入挂在往来帐上，减少应税收入的情况；
（4）是否存在化整为零、虚开发票、将整车按零配件开具发票，并按零配件纳税的情况；
（5）包装物收入是否按规定计提消费税；
（6）在计征消费税时是否存在扣除外购摩托车轮胎已纳消费税的情况；
（7）是否存在设立销售公司，降低出厂价格侵蚀消费税税基的情况；
（8）是否存在关联企业相互之间采取低价供应零配件，低价供应摩托车，以减少计税收入，侵蚀税基的情况；
（9）委托加工的摩托车是否按规定代扣代缴消费税，计税依据的确定是否符合规定。
五、检查要求
（一）各地税务机关要按照《国家税务总局关于2002年税收专项检查工作的通知》要求做好这次专项检查工作。
（二）专项检查结束后，各地于2002年11月15日前将专项检查报告报送总局（流转税管理司和稽查局）。报告中除写明上述检查内容外，还应对摩托车行业征收管理的总体情况、目前存在的主要问题及原因、存在问题所造成的税收流失（要有数据）、对存在问题的整改措施、完善摩托车增值税、消费税政策和征管措施及建议加以阐述。同时，认真填写“摩托车行业税收专项检查企业明细表”（附件1）、“企业纳税情况明细表”（附件2）、“摩托车生产企业纳税情况汇总表”（附件3）、“销售公司纳税情况汇总表”（附件4）、摩托车生产企业检查情况汇总表（附件5）。
（三）各地上报专项检查的总结报告，要在寄送纸质材料的同时，通过NOTES信箱或互联网将电子文件报总局，其中，总结报告的文字部分统一为Word文档形式，汇总报表为Excel电子表格形式。
NOTES信箱的地址为：“总局税收专项检查”邮箱
E-mail信箱的地址为：Xtc2002@sina.com

附件：1摩托车行业税收专项检查企业明细表（略）
2、企业纳税情况明细表（略）
3、摩托车生产企业纳税情况汇总表（略）
4、销售公司纳税情况汇总表（略）
5、摩托车生产企业检查情况汇总表（略）



辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第49号


　　《辽宁省人民防空设施管理规定》，业经1994年11月10日辽宁省人民政府第52次常务会议通过，现予发布施行。


代省长　闻世震
一九九四年十一月十八日




辽宁省人民防空设施管理规定



第一章　总　　则
　　第一条　为加强人民防空（以下简称人防）设施的管理，增强城市平时抗御灾害、战时防空抗毁的整体防护能力，促进城市地下空间的科学利用，特制定本规定。
　　第二条　本规定所称人防设施指各类人防工程及附属配套设施，人防指挥、通信、警报及其他人防设施设备。
　　第三条　人防设施建设是国防建设的组成部分，应当长期坚持、平战结合、全面规划、重点建设，坚持与城市建设、城市防卫、要地防空准备相结合。
　　第四条　凡在我省行政区域内的机关、团体、企事业单位（含外商投资企业、港澳台投资企业）和个人均应遵守本规定。
　　第五条　各级人民政府主管人防工作的行政部门负责本规定的实施。
　　第六条　鼓励开发和利用人防设施为社会服务，对人防设施的建设和使用应当按有关规定给予优惠。

第二章　规划与建设
　　第七条　城市总体规划中包括人防工程规划。在制订城市总体规划时应当有主管人防工作的行政部门参加。人防建设规划应当纳入城市总体规划一并实施。
　　第八条　由主管人防工作的行政部门制订和组织实施人防工程建设计划，协同有关部门审查防空地下室的设计，并检查其实施情况。
　　第九条　新建城区、居住小区、旧城改造区（片）、经济开发区及对外出租转让的城市区域等，应当按人防规定进行规划，并落实人防措施。
　　第十条　人防战备用地按国家和省有关规定规划与管理。
　　第十一条　人防工程、指挥、通信、警报等设施建设，必须纳入国家或地方的人防战备建设计划，按人防要求和建设程序实施。
　　第十二条　在城市内修建民用建筑，应当按照有关规定修建防空地下室。不具备修建防空地下室条件的，应报人防、城建部门审批，并按规定缴纳易地建设费，不得免缴。易地建设费由主管人防工作的行政部门收缴，纳入城市人防工程建设计划建设和管理，不得挪用。
　　第十三条　人防设施建设（结合民用建筑修建防空地下室除外）由主管人防工作的行政部门负责方案论证、设计审查、施工监督、定额管理、质量检查和竣工验收。

第三章　使用与管理
　　第十四条　人防设施应当本着平战结合、有偿使用的原则，为社会和经济建设服务。
　　第十五条　主管人防工作的行政部门对平时可利用的人防设施应当督促使用，对长期闲置不用的有权调整使用，对拒绝调整使用的，应当收取闲置费。
　　第十六条　不得向人防工程内部及孔口附近排泄废水、废气、垃圾。未经市以上主管人防的行政部门和公安部门批准，严禁在工程内存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品。
　　第十七条　在人防设施安全范围内采石、伐木、取土、埋设管线和修建地面工程，必须经市以上主管人防工作的行政部门批准。
　　第十八条　已建成的人防设施，任何单位和个人未经市以上主管人防工作的行政部门批准，不得转让、抵押、租凭、改造和拆除。经批准拆除的人防设施，应当按规定标准补建或赔偿。

第四章　人防经费
　　第十九条　人防经费属国防经费。人防经费必须专款专用，按国家人防财务管理规定，纳入人防预算管理。
　　第二十条　人防经费的来源包括：
　　（一）国家财政预算拨款；
　　（二）地方财政预算拨款；
　　（三）集体所有制单位税后积累和其他企事业单位自筹的人防经费；
　　（四）收取的人防工程施工费用（即人员工资、福利、劳保用品、零星工具）；
　　（五）结合民用建筑修建防空地下室的资金；
　　（六）人防战备设施拆除补建费；
　　（七）利用人防设施为社会服务收入；
　　（八）收取的人防设施闲置费。

第五章　奖励与处罚
　　第二十一条　对模范执行和遵守本规定的单位和个人，应当由人民政府、主管人防工作的行政部门给予奖励。
　　第二十二条　对违反本规定的单位和个人，由主管人防工作的行政部门分别不同情况予以处罚：
　　（一）应建防空地下室擅自不建的限期补建，逾期不补建的，按应建地下室资金的1倍处以罚款，
　　（二）不按设计施工或经验收质量不合格的，责令其限期补修；逾期不修或补修仍不合格的，按现行造价所需补修费用的3倍处以罚款；
　　（三）擅自拆除或故意损坏人防战备设施的，按现行造价赔偿，并视情节轻重，按赔偿费的10％至20％处以罚款；
　　（四）拖欠人防建设资金的，责令其限期补缴；逾期不缴的，处以欠缴额1倍的罚款，并按日加收应缴费用5‰的滞纳金。
　　对违反本规定的行为人，其行为构成治安处罚的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十三条　执行罚款必须使用财政部门统一印制的票据，罚款全额上缴同级财政。
　　第二十四条　当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议又不起诉且不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
　　第二十五条　主管人防工作的行政部门及其工作人员必须忠于职守，秉公执法。对滥用职权、拘私舞弊，情节较轻的，主管机关给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附　　则

　　第二十六条　本规定执行中的具体问题，由省人防行政部门负责解释。
　　第二十七条　本规定自发布之日起施行。