温州市人民政府办公室关于印发温州市安全生产监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
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温州市人民政府办公室关于印发温州市安全生产监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
浙江省温州市人民政府办公室
温政办〔2004〕43号
温州市人民政府办公室关于印发温州市安全生产监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《温州市安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。
二○○四年三月十六日
温州市安全生产监督管理局
职能配置、内设机构和人员编制规定
为加强我市安全生产监督管理工作，设置市安全生产监督管理局，主管全市安全生产监督管理工作，作为由市经济贸易委员会管理的副县级机构，同时挂温州市安全生产委员会办公室牌子。
一、职能调整
原由市经济贸易委员会承担的安全生产监督管理职能和市安全生产委员会办公室日常工作，划归市安全生产监督管理局。
二、主要职责
根据以上职能调整，市安全生产监督管理局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关安全生产方面的法律法规和方针政策；负责制定有关安全生产监督管理方面的政策性文件，并组织实施和监督检查。
（二）综合管理全市安全生产工作；分析和预测全市安全生产形势；制定全市安全生产工作规划；依法行使安全生产监督管理职能，指导、监督和协调各有关行业、部门承担的安全生产监督管理工作；监督检查各有关部门、各级安全生产监督管理机构贯彻落实市政府和市安全生产委员会作出的安全生产工作决定及工作部署。
（三）负责发布全市安全生产信息，综合管理全市安全生产伤亡事故的统计工作；依法组织、配合、协调重大事故的调查处理工作；受市政府委托，承办重大安全事故审批结案有关工作；负责制定本级重特大生产安全事故应急救援预案和县（市、区）重特大生产安全事故应急预案的审核工作。
（四）指导、协调全市安全生产检测检验工作，组织实施对全市企业安全生产条件和有关设备（特种设备除外，下同）进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作，并进行监督检查。
（五）组织全市安全生产的宣传教育，组织、指导和监督安全生产监督管理人员、特种作业人员（特种设备作业人员除外，下同）、生产经营单位和主要经营管理者的安全资格培训、考核工作。
（六）监督检查全市企业贯彻执行安全生产法律、法规情况和安全生产条件、有关设备、材料以及劳动防护用品的安全管理工作。
（七）负责新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况的安全监督检查工作；依法监督检查企业职业危害的防治工作，督促企业建立完善的职业安全管理体系；依法监督检查重大危险源的监控和重大事故隐患的整改工作；依法查处不具备安全生产基本条件的生产经营单位。
（八）拟订全市安全生产科技规划，组织、指导安全生产科学技术研究和技术推广工作。
（九）负责危险化学品生产、储存、经营、使用单位的安全生产综合管理工作；组织、指导、协调危险品事故的应急救援等工作。
（十）承担市安全生产委员会办公室日常工作，承办市政府和市经贸委交办的其他有关工作。
三、内设机构及主要职能
根据上述职责，市安全生产监督管理局设4个职能处室：
（一）安全生产综合管理处
负责宣传贯彻国家安全生产有关法律、法规，起草制定安全生产管理有关文件和政策措施；拟订全市安全生产工作规划；负责全市安全生产责任制的制定、落实、监督、检查和考核各地、各单位责任制的执行情况；指导、协调和监督有关部门承担的专项安全监察工作；组织、协调、参与全市重特大事故的调查处理工作；负责本市重特大生产安全事故应急处置预案的制定和市级有关部门及各县（市、区）重特大事故应急处置预案的备案工作；组织、指导生产经营单位安全生产培训教育工作；组织、指导和监督特种作业人员、生产经营单位和主要经营管理者的安全资格考核工作；负责注册安全工程师和企业注册安全主任制度的实施工作；指导、协调和监督公路、水运、铁路、民航、消防、旅游、建筑、水利、邮政、电信、林业等行业的安全生产工作；组织、指导全市安全生产信息与新闻发布工作；负责全市伤亡事故统计、安全生产形势分析和预测工作；负责承办安全生产方面的行政复议工作；负责安全生产检测检验工作；负责监督安全技术措施专项经费的使用管理；组织指导安全生产科研及成果的鉴定和推广工作；负责市安全生产专家组和安全生产对外交流、沟通工作。
负责局机关党务、政务、行政、财务管理和后勤保障等工作；负责起草重要的综合性文稿；负责局机关公文印制、档案管理、信访与公务接待以及重要会议的组织工作等。
（二）安全生产监督管理处
监督检查生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规和安全生产条件、设备设施的安全情况，并负责组织、指导全市企业安全生产条件认证工作；负责新建、改建、扩建工程项目的劳动安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收并投入生产使用的安全监督检查工作；负责重点建设工程项目和技改项目的安全评价、设计审查和竣工验收；负责重大危险源的监控和实施评估，监督重大事故隐患的治理，组织参与调查处理相关重特大事故；督促企业建立完善的职业安全管理体系；负责对全市劳动防护用品的监督管理和对特种劳动防护安全生产许可证和定点经营进行审查与考核工作。
（三）危险物品安全监督管理处
综合监督管理危险化学品安全生产工作；依法负责危险化学品生产和储存企业设立及改建、扩建的安全审查，负责危险化学品生产、储存、使用单位转产、停产后的危险化学品、设备等的处置方案备案审查；负责危险化学品生产、储存、使用单位的生产、储存装置年度安全评价报告的备案审查；负责辖区内生产、储存、使用危险化学品的登记备案；负责危险物品事故应急救援的备案登记和危险物品事故应急救援的组织和协调；负责危险化学品经营许可证的审核、审批；负责危险化学品生产、经营、储存、使用单位和其他危险物品生产企业重大危险源的监控和实施评估；监督检查烟花爆竹及其他危险物品生产经营单位安全生产情况。
（四）矿山安全监察处
监督检查金属与非金属、建材矿山企业贯彻执行安全生产法律法规，及其“三同时”情况和安全生产条件、设备设施安全情况；负责矿山企业建设工程安全设施的安全评价、设计审查和竣工验收；负责矿山和矿山采掘施工企业的安全生产条件审查和发证工作；监督检查矿山、采掘施工企业员工安全教育培训情况及矿长（厂长）、经理、安全员的安全资格和特种作业人员持证上岗情况；组织调查和处理相关的重特大事故；组织、指导和协调矿山救护和应急救援工作。
四、人员编制
市安全生产监督管理局核定人员编制13人（含工勤人员1名）。其中：局长（兼市安委办主任）1名（由市经贸委分管副主任兼，不占局编制），副局长1名（兼市安委办副主任，正科级）；中层领导职数8名。
另核市安全生产监督员事业编制5名，人员依照国家公务员制度管理。
五、其他事项
温州市安全生产技术服务中心划归温州市安全生产监督管理局管理。
国家发展改革委办公厅关于进一步改进企业债券发行工作的通知
国家发展和改革委员会办公厅
国家发展改革委办公厅关于进一步改进企业债券发行工作的通知
发改办财金[2013]1890号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，各有关单位：
为贯彻党的十八大提出的深化行政审批制度改革的有关精神和第四次全国金融工作会议关于加快债券市场发展的有关精神，推进行政审批制度改革，切实转变职能，切实转变作风，提高行政效率，加强债券监督管理，遵循权力和责任同步下放，调控和监管同步加强的指导思想，按照完善制度、公开透明、简化手续、优化程序、在线运行、限时办结、权责对等、严控风险、探索创新的基本原则，经广泛征求意见和认真研究，决定将地方企业申请发行企业债券预审工作委托省级发展改革部门负责。
各省级发展改革部门要深刻认识企业债券预审工作改革的重要意义，认真履行职责，加强制度建设，切实提高效率，增加工作透明度，同时，着力规范市场秩序，坚持依法廉洁行政，推动企业债券市场稳定健康发展。
为做好上述工作，加强事中、事后监管，特制定《关于省级发展改革部门开展企业债券预审工作有关问题的意见》和《关于进一步规范企业债券发行行为及贯彻廉政建设各项要求的意见》，现印发你们，请认真贯彻执行。
附件：1、关于省级发展改革部门开展企业债券预审工作有关问题的意见
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2013tz/W020130828594401106895.pdf
2、关于进一步规范企业债券发行行为及贯彻廉政建设各项要求的意见
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2013tz/W020130828594405405994.pdf
国家发展改革委办公厅
2013年8月2日
广西壮族自治区国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区人民政府关于印发《广西壮族自治区国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理办法》的通知
桂政发［2002］64号
各市（地）、县人民政府（行署），区直各委、办、厅、局：
现将《广西壮族自治区国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理办法》印发给你们，请遵照执行。
广西壮族自治区人民政府
二○○二年十二月五日
广西壮族自治区国家行政机关
和企业事业单位社会团体印章管理办法
根据《国务院关于国家行政机关和企事业单位社会团体印章管理的规定》（国发［1999］25号），结合我区情况，特制定本办法。
第一条 国家行政机关和企业事业单位、社会团体的印章为圆形，中央刊国徽或五角星。
第二条 自治区人民政府的印章，直径5厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，左边为壮文，右边为汉字，由国务院制发（图一）。
第三条 各市、县（自治县）、市辖区人民政府的印章，直径4.5厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，左边为壮文，右边为汉字（图二），由自治区人民政府制发。
第四条 地区行政公署的印章，直径4.5厘米，中央刊五角星，五角星外刊机关名称，左边为壮文，右边为汉字，由自治区人民政府制发。
第五条 自治区人民政府各工作机关的印章，正厅级单位直径4.5厘米（图三之一），副厅级单位直径4.2厘米（图三之二），中央刊五角星，五角星外刊机关名称，左边为壮文，右边为汉字，由自治区人民政府制发。
市、县人民政府各工作机关的印章，直径不得超过4.2厘米，中央刊五角星，五角星外刊机关名称，左边为壮文，右边为汉字，由市、县人民政府制发。
第六条 自治区政府部门直接冠“广西壮族自治区”名称的管理机构的印章，直径4.2厘米，中央刊五角星，五角星外刊机关名称，左边为壮文，右边为汉字（图三之二），由自治区人民政府制发。
第七条 乡（镇）人民政府的印章，直径4.2厘米，中央刊五角星，五角星外刊机关名称，左边为壮文，右边为汉字（图四），由县级人民政府制发。
第八条 国家行政机关内设机构或直属单位的印章，直径不得大于4.2厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，自左而右环行或者名称前段自左而右环行、后段自左而右横排（图五），分别由自治区政府各部门和地方各级国家行政机关制发。
第九条 自治区人民政府驻外办事处的印章，直径4.2厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，左边为壮文，右边为汉字，由自治区人民政府制发；市、县人民政府驻外办事处的印章，直径不得大于4.2厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，左边为壮文，右边为汉字，由市、县人民政府制发。
第十条 企业事业单位、社会团体的印章，直径不得大于4.2厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，自左而右环行。制发办法由公安部门会同有关单位另行制定。
第十一条 各级国家行政机关和企业事业单位、社会团体印章所刊名称，应为法定名称。
第十二条 自治区政府组成部门的印章，冠广西壮族自治区的名称。自治区政府直属机构和议事协调机构的印章，应根据《广西壮族自治区人民政府机构改革方案》规定的机构名称或经自治区人民政府批准设置的机构名称，分别冠广西壮族自治区或广西壮族自治区人民政府的名称。
第十三条 地区行政公署的印章，冠广西壮族自治区的名称。市、县人民政府的印章，不冠自治区的名称。市辖区人民政府的印章冠市的名称。县辖乡（镇）人民政府的印章，冠县级行政区域的名称；市辖区内的乡（镇）人民政府印章，冠市、区名称。城市街道办事处的印章，冠市（市辖区）人民政府的名称。
第十四条 印章所刊汉字，应当使用国务院公布的简化字，字体为宋体。
第十五条 各级少数民族语言文字工作委员会要为各级政府和政府部门刻制印章提供规范的壮文。
第十六条 印章的质料，由制发机关根据实际需要确定。
第十七条 各市、县（自治县）、市辖区人民政府、地区行政公署和自治区人民政府各工作机关印制文件时使用的套印印章、印模，其规格、式样与正式印章等同，由自治区人民政府制发。
第十八条 各级政府和政府部门如需刻制钢印，其直径不得大于4.2厘米，不得小于3.5厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，自左而右环行，报经印章制发机关批准后刻制。
第十九条 各级国家行政机关和企业事业单位、社会团体的其他专用印章（包括经济合同章、财务专用章等），在名称、式样上应与单位正式印章有所区别，经本单位领导人批准后可以刻制。
第二十条 印章制发机关应规范和加强印章制发的管理，严格办理程序和审批手续。程序为：（一）用章单位向印章制发机关提出申请；（二）印章制发机关领导同意刻制批示；（三）印章制发机关出具介绍信到当地公安机关备案并在定点单位刻制；（四）用章单位领取印章时必须在印章制发机关的刻制印章登记表上留下印模（附件2）；（五）印章制发机关或用章单位发启用印章通知。
第二十一条 企业事业单位、社会团体刻制印章，应到当地公安机关指定的刻章单位刻制。
第二十二条 各级国家行政机关和企业事业单位、社会团体如因单位撤销、名称改变或换用新印章而停止使用原印章时，应将原印章及时送交印章制发机关封存或销毁，或者按公安部门会同有关单位另行制定的规定处理。
第二十三条 国家行政机关和企业事业单位、社会团体必须建立健全印章管理制度，印章必须由专人管理，用章必须有登记（包括用章时间、事由、批准人、用章人），存放印章的地方必须有“三铁”（铁门、铁窗、铁柜）。严格审批手续，用政府印章必须有政府领导的批示，用部门的印章必须有部门领导批示，未经本单位领导人批准，不得擅自使用单位印章。
第二十四条 用章格式根据国务院办公厅编印的《国家行政机关公文格式》（GB/T9704－1999）和《广西壮族自治区人民政府及办公厅公文格式细则》执行。
第二十五条 对伪造印章或使用伪造印章者，要依法查处。如发现伪造印章或使用伪造印章者，应及时向公安机关或印章所刊名称单位举报。具体的印章社会治安管理办法，由公安部门会同有关单位制定。
第二十六条 本办法从2002年12月15日起执行，过去有关印章管理的规定，如有与本办法不一致的，以本办法为准。
附件：1、印章规格式样图例（本刊略）
2、××市（县）制发印章登记表（本刊略）
