山西省计算机信息系统安全保护条例
山西省人大常委会
山西省计算机信息系统安全保护条例
（2008年9月25日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
第一章总则
第一条为保护计算机信息系统安全，维护国家安全、社会公共利益和公民的合法权益，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》及有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称计算机信息系统，是指由计算机及其相关的和配套的设备、设施、网络构成，按照一定的应用目标和规则对信息进行采集、加工、存储、传输、检索等处理的人机系统。
第三条县级以上人民政府应当加强对计算机信息系统安全保护工作的领导，制定计算机信息系统安全保护规划和突发事件应急预案，保障计算机信息系统安全保护工作所需经费。
第四条公安机关主管本行政区域内的计算机信息系统安全保护工作，履行下列职责：
（一）宣传有关计算机信息系统安全保护的法律、法规；
（二）指导、监督、检查信息安全等级保护工作；
（三）办理有关计算机信息系统的备案手续；
（四）组织信息网络安全人员培训；
（五）检查计算机信息系统安全保护法律、法规的执行情况；
（六）查处危害计算机信息系统安全的违法犯罪案件；
（七）依法维护互联网安全秩序；
（八）法律、法规规定的其他职责。
国家安全机关、保密工作部门、密码管理部门和其他有关部门，在各自的职责范围内，依照《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律、法规，做好计算机信息系统安全保护工作。公安机关、国家安全机关、保密工作部门、密码管理部门和其他有关部门应当共享计算机信息系统运营、使用单位的有关信息。
第五条计算机信息系统运营、使用单位，应当依法履行计算机信息系统安全保护义务。
第六条县级以上人民政府应当对在计算机信息系统安全保护工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章安全秩序
第七条任何单位和个人不得利用计算机信息系统制作、复制和传播含有下列内容的信息：
（一）危害国家统一、主权和领土完整的；
（二）危害国家安全的；
（三）损害国家荣誉和利益的；
（四）泄露国家秘密的；
（五）破坏民族团结的；
（六）宣扬邪教、封建迷信的；
（七）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（八）煽动、策划非法集会、游行、示威的；
（九）宣扬淫秽、赌博、暴力、恐怖的；
（十）教唆犯罪的；
（十一）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（十二）法律、法规禁止的其他内容。
第八条任何单位和个人不得利用计算机信息系统实施下列行为：
（一）擅自进入计算机信息系统或者非法占有、使用计算机信息系统资源；
（二）擅自对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加，或者干扰计算机信息系统功能的正常运行；
（三）擅自对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改或者增加；
（四）故意制作、传播计算机病毒以及其他破坏性程序;
（五）窃取他人账号和密码；
（六）擅自公开他人信息资料；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第九条互联网服务提供者和联网使用单位不得利用互联网安全保护技术措施侵犯用户的通信自由和通信秘密；未经用户同意，不得公开、泄露用户注册信息。第十条互联网信息服务提供者应当对交互式服务栏目管理者的真实资料和信息发布者的注册信息进行登记，并按照国家规定对发布的信息进行审核。
第十一条互联网服务提供者和联网使用单位发现有本条例第七条规定的违法信息的，应当及时采取删除、停止传输等技术措施，保存有关记录，并报告公安机关或者国家安全机关；发现有本条例第八条规定的行为的，应当予以制止，并向公安机关举报。公安机关和国家安全机关查处违法犯罪行为时，互联网服务提供者和联网使用单位应当如实提供有关信息、资料、数据文件和原始记录。
第十二条提供互联网上网服务的单位应当安装并运行互联网公共上网服务场所安全管理系统。互联网服务提供者和联网使用单位采取的互联网安全保护技术措施，应当具有符合公共安全行业技术标准的联网接口。
第十三条提供互联网接入、服务器托管、虚拟空间出租的单位，应当登记用户的真实资料，并在合同生效之日起1个月内报其所在地的设区的市公安机关备案。第十四条生产、销售或者提供含有信息网络远程控制、密码猜解、漏洞检测、信息群发技术之一的产品的单位和个人，应当将其产品的相关资料报设区的市公安机关备案。
第三章安全保护
第十五条计算机信息系统实行安全等级保护制度。计算机信息系统安全保护等级应当根据信息系统在国家安全、经济建设、社会生活中的重要程度，信息系统遭到破坏后对国家安全、社会秩序、公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的危害程度等因素确定。
信息系统安全保护等级分为五级：
第一级，信息系统受到破坏后，可能对公民、法人和其他组织的合法权益造成损害，但不损害国家安全、社会秩序和公共利益。
第二级，信息系统受到破坏后，可能对公民、法人和其他组织的合法权益造成严重损害，或者对社会秩序和公共利益造成损害，但不损害国家安全。
第三级，信息系统受到破坏后，可能对社会秩序和公共利益造成严重损害，或者对国家安全造成损害。
第四级，信息系统受到破坏后，可能对社会秩序和公共利益造成特别严重损害，或者对国家安全造成严重损害。
第五级，信息系统受到破坏后，可能对国家安全造成特别严重损害。
第十六条计算机信息系统运营、使用单位应当设立信息系统安全保护组织，建立健全安全管理制度，制定信息系统安全事件应急预案。
第十七条计算机信息系统运营、使用单位在计算机信息系统建设前，应当根据国家规定确定信息系统安全保护等级。
第十八条第二级以上计算机信息系统运营、使用单位，应当在确定信息系统安全保护等级之日起1个月内，报其所在地设区的市公安机关备案；属于跨设区的市或者全省统一联网的计算机信息系统，应当报省公安机关备案。本条例实施之前已经投入使用的计算机信息系统，运营、使用单位应当自本条例实施之日起6个月内确定信息系统安全保护等级，并按照前款规定报公安机关备案。
对符合计算机信息系统安全等级保护要求的，公安机关应当在收到备案材料之日起15个工作日内，按照国家有关规定颁发计算机信息系统安全等级保护备案证明；对不符合计算机信息系统安全保护等级要求的，公安机关应当书面通知运营、使用单位予以纠正。
第十九条计算机信息系统安全保护等级确定后，计算机信息系统运营、使用单位应当按照国家信息安全等级保护管理规范和技术标准，进行计算机信息系统建设。
第二十条第三级以上计算机信息系统建设完成后，运营、使用单位或者其主管部门应当按照国家规定，选择符合国家规定条件的安全保护等级测评机构定期对其计算机信息系统安全状况进行等级测评。测评结果不符合信息系统安全等级保护要求的，运营、使用单位应当进行整改，并重新进行等级测评。
第二十一条公安机关应当加强对计算机信息系统安全保护等级测评工作的监督。计算机信息系统安全保护等级测评机构及其工作人员，不得泄露用户信息，不得擅自占有、使用用户资源。
第二十二条第二级计算机信息系统的运营、使用单位应当采取下列安全保护技术措施：
（一）重要数据库和系统主要设备的冗余或者备份；
（二）计算机病毒的防治；
（三）网络攻击的防范；
（四）网络安全事件的监测和记录；
（五）身份认证和授权的管理；
（六）用户帐号和网络地址的记录；
（七）有害信息的防治；
（八）系统运行和用户使用日志记录的保存；
（九）信息群发的控制。
第三级以上计算机信息系统运营、使用单位，除采取前款规定的安全保护技术措施外，还应当按照国家规定采取与其等级相应的其他安全保护技术措施。
第二十三条计算机信息系统发生危害国家安全、社会秩序、公共利益等突发事件时，运营、使用单位应当及时向公安机关或者国家安全机关报告，公安机关可以采取24小时内暂时停机、暂停联网、备份数据等措施；必要时，由公安机关、国家安全机关或者其主管部门报设区的市以上人民政府启动突发事件应急预案。第二十四条涉密计算机信息系统的安全保护工作，依照国家有关规定执行。
第四章法律责任
第二十五条违反本条例第七条、第八条规定的，由公安机关给予警告，有违法所得的，没收违法所得；对个人可以并处5000元以下罚款，对单位可以并处15000元罚款；情节严重的，公安机关可以给予6个月以内停止联网、停机整顿的处罚，并可以建议原发证、审批机构撤销许可或者取消联网资格。违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条违反本条例第九条、第二十一条第二款规定的，依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。
第二十七条违反本条例第十条、第十一条、第十二条、第二十二条规定的，由公安机关责令限期改正，给予警告，有违法所得的，没收违法所得；逾期不改正的，对主管人员和其他直接责任人员可以并处5000元以下的罚款，对单位可以并处5000元以上10000元以下的罚款；情节严重的，并可以给予6个月以内的停止联网、停机整顿的处罚，必要时可以建议原发证、审批机构吊销经营许可证或者取消联网资格。
第二十八条违反本条例第十六条规定的，由公安机关给予警告，并责令其限期改正。违反本条例第十三条、第十八条规定，有关单位未报公安机关备案的，或者违反本条例第二十条规定，信息系统安全保护等级测评结果不符合等级保护要求而不进行整改的，由公安机关给予警告或者6个月以内停机整顿的处罚。
第二十九条公安机关及其工作人员在计算机信息系统安全保护工作中，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）泄露计算机信息系统运营、使用单位或者个人的有关信息、资料或者数据文件的；
（二）收到举报，未依据职责及时处理的；
（三）收到备案材料，未按照国家规定或者未在规定的时限内处理的；
（四）有徇私舞弊、滥用职权，不依法履行法定职责的其他情形的。
第五章附则
第三十条本条例自2009年1月1日起施行。
关于印发《湖南省重点学科建设与管理暂行办法》的通知
湖南省教育厅
关于印发《湖南省重点学科建设与管理暂行办法》的通知
湘教发〔２００７〕３１号
有关高等学校：
为进一步规范和加强全省重点学科的建设与管理，确保我省重点学科建设规划的顺利实施和建设目标的实现，我厅制定了《湖南省省重点学科建设与管理暂行办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。
湖 南 省 教 育 厅
二○○七年六月二十日
湖南省重点学科建设与管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范和加强湖南省重点学科（以下简称省重点学科）的管理，推进全省学科建设，特制定本办法。
第二条 省重点学科是根据富民强省战略和教育强省建设的需要，在全省普通高等学校择优确定并重点建设的人才培养、科学研究和社会服务的重要平台，是推动全省高等教育上质量、上水平的重要支撑。
第三条 省重点学科的建设目标是：构建与湖南经济社会发展相适应的布局合理、特色优势明显的学科建设体系，提升湖南高等教育实力和自主创新能力，为推动国家和湖南经济建设、社会发展、科技进步和国防建设提供强大的人才保证与智力支持。
第二章 设 置
第四条 省重点学科分省级重点学科和省级重点建设学科两个层次建设，按照二级学科目录（以现行的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》为依据）设置。
省级重点学科主要从具有博士、硕士学位授予权的普通本科学校中择优确定；省级重点建设学科主要从尚未具有硕士学位授予权的普通本科学校中择优确定。
第五条 省重点学科的设置由省教育厅统一规划，并依照学校申报、省重点学科建设专家委员会评审推荐、省教育厅审核批准的程序确定。
第六条 省重点学科的设置，必须根据全省高层次专门人才需求、自主创新趋势和建设经费投入力度来综合考虑确定；必须遵循统筹规划、合理布局、公平竞争、择优设置、重在建设的原则。
第七条 省级重点学科应具备的基本条件：
１、是校级重点学科，且一般具有博士学位授予权。
２、已形成两个以上稳定的、特色鲜明的研究方向，其中至少一个研究方向的总体水平处于国内同学科的前列，对推动全省经济发展、社会进步和学科建设具有重要意义。
３、有学术造诣深、治学严谨、组织能力强的学科带头人，学术梯队结构合理。
４、有良好的教学科研工作基础，已培养了一定数量的博士生或硕士生，其培养质量得到社会的公认和好评；科研成果显著，科研经费比较充足。
５、教学、科研工作的物资条件好，管理制度健全，积极开展国内外学术交流与合作，有较强的跨学科合作研究的能力。
第八条 省级重点建设学科应具备的基本条件：
１、是校级重点学科，并具有学士学位授予权。
２、有稳定的学科梯队；学科带头人有一定的学术造诣和较强的学术组织能力；学术骨干中具有博士学位者达到一定比例。
３、有较好的科研实验条件，有专用于科学研究的实验室，有较齐全的图书资料，管理制度健全。承担了多项国家或部省科研项目，科研经费较充足。
４、有较强的科技创新能力，教学改革成绩突出。
第九条 国家重点学科直接认定为省级重点学科。
第三章 建 设
第十条 省重点学科的建设周期为五年。各重点学科应根据国家和湖南经济社会发展的需要及学科发展趋势，科学制定学科建设与发展规划。规划内容应包括设置意义、发展目标、主要研究方向、人才培养、科学研究、学术队伍建设、基础设施条件建设、管理体制等方面。
第十一条 省教育厅与学校、省重点学科签订《湖南省重点学科建设计划任务书》，作为省重点学科建设的指南和检查验收的主要依据。各学科一般不应对建设计划任务做大的调整，如确需调整的，需经所在高校同意，并报省教育厅。
第十二条 省重点学科建设要坚持科学发展观，按照“突出重点，优化结构；分层建设，整体提高；自主创新，服务湖南”的方针，以服务经济社会发展为出发点，以凝炼学科方向、汇聚学科队伍、构筑学科基地为重点，提升学科核心竞争力，构建科学合理的重点学科建设体系，引领和支撑湖南高等教育和经济社会发展。
第十三条 凝炼学科方向是重点学科建设的基础。各学科要密切掌握本学科领域前沿研究动态，紧密结合区域创新体系建设，根据学科自身特色与优势，科学确定本学科研究方向。
第十四条 汇聚学科队伍是重点学科发展的关键。各学科及所在学校要加强创新团队建设，明确学科带头人在学科建设中的职责，努力保持学科队伍稳定，建立有利于优秀中青年人才脱颖而出的竞争、激励和约束机制。
第十五条 构筑学科基地是重点学科提升创新能力的重要保障。各学科要切实加强仪器设备、现代化信息环境、图书文献等基础设施条件建设，科学制定创新平台建设规划，提高学科在建的重点实验室、工程研究中心和哲学社会科学重点研究基地等创新平台建设水平。
第十六条 培养创新人才是重点学科建设的重要任务。各学科要深化教育教学改革，鼓励学生参与学科建设和创新实践，培养德才兼备的高级专门人才。
第十七条 产学研结合是重点学科开展社会服务的重要途径。各学科应主动与企业开展项目对接与科技合作，积极参与产学研合作联盟建设，实现学科优势与产业优势的有机结合。
第十八条 省重点学科要建立学科网站，介绍本学科的基本情况和发展动态，促进信息交流；积极参与“湖南省高校大型仪器设备共用网”建设，实现学科间的资源共享与科研协作。
第四章 管 理
第十九条 省重点学科实行省校二级建设与管理体制。同时，成立省重点学科建设专家委员会（以下简称专家委员会），指导全省重点学科建设。
第二十条 省教育厅是省重点学科建设的主管部门，其主要职责是：
１、制定实施省重点学科建设发展规划；
２、制定相关政策和规章，宏观指导全省重点学科建设；
３、组建省重点学科建设专家委员会，并负责专家委员会的日常工作；
４、组织省重点学科的评选、评估、检查和验收；
５、筹措省重点学科建设资金。
第二十一条 省重点学科建设专家委员会由省教育厅领导和有关高等学校的专家组成。专家委员会下设若干学科组，办公室设在省教育厅科学技术处。专家委员会的主要职责是：
１、受省教育厅委托，对省重点学科进行评选、评估、检查和验收，为省教育厅正确决策提供科学依据；
２、开展调查研究，指导全省重点学科建设；
３、向省教育厅提出加强和改进全省重点学科建设的意见与建议。
第二十二条 省重点学科所在学校是重点学科建设与管理的执行部门，其主要职责是：
１、制定实施本校重点学科建设发展规划；
２、负责省重点学科的日常管理，制定相应的管理细则和考核办法，并在科学研究、人员配备、财务开支、学术活动等方面对省重点学科给予支持和倾斜；
３、落实省重点学科建设配套投入经费；
４、配合省教育厅做好对省重点学科的评估、检查和验收工作；
５、及时向省教育厅报告学校重点学科建设工作的有关情况。
第二十三条 省重点学科实行学科带头人负责制，由学科带头人具体落实本学科的各项建设任务。
第二十四条 省重点学科中的国家重点学科，其管理按照《国家重点学科建设与管理暂行办法》执行。
第五章 经 费
第二十五条 省重点学科建设经费主要包括省教育厅重点学科专项经费和学科所在学校按规定比例配套的经费，配套比例为：省属高校不得低于２∶１，部属高校不得低于４∶１。同时，积极争取社会资金投入学科建设。
第二十六条 省重点学科建设经费的使用范围主要包括：
１、条件建设：主要用于购置学科建设所必需的关键仪器设备、重点图书资料及信息化设备。
２、学科梯队建设：主要用于人才引进和培养青年学术骨干所需要的进修、培训经费。
３、科学研究：主要用于设立吸引国内外优秀人才进入学科进行高水平科学研究的开放经费，也可适当用于学科主要成员出版重要专著或在重要刊物发表论文所需经费的补贴。
４、学术交流：主要用于学科人员开展学术交流活动和举办重要的国际和全国性学术会议。
第二十七条 不同类别重点学科的经费使用比例为：
１、自然科学类重点学科用于基础设施条件建设的经费不得少于总经费的６０％（其中ＰＣ硬件购置经费不得超过总经费的１０％），用于学科梯队建设的经费不得超过总经费的１５％，用于科学研究的经费不得超过总经费的１５％，用于学术交流的经费不得超过总经费的１０％。
２、人文社会科学类重点学科用于基础设施条件建设的经费不得少于总经费的５０％（其中ＰＣ硬件购置经费不得超过总经费的２０％），用于学科梯队建设的经费不得超过总经费的２０％，用于科学研究的经费不得超过总经费的２０％，用于学术交流的经费不得超过总经费的１０％。
第二十八条 重点学科建设经费必须专款专用，任何部门和单位不得截留、挪用和挤占；不得用于基本建设（如土建、房屋装修等）、购买交通工具或大型通用设备，不得用于非学术性出国考察、个人补贴和劳务费等开支，不得用于各种罚款、还贷、捐赠赞助等支出。
第二十九条 学校必须单独设立省重点学科建设经费帐户，实行专款分科目立账，并保证配套经费如期足额入帐。对未单独列账、配套经费不到位和经费使用不当者，省教育厅将暂停下一年度拨款，直至取消省重点学科资格。
第三十条 为加强省重点学科的管理，学校可在学校配套经费中按５％的比例安排部分管理费用，用于申报、检查、验收等管理环节的支出。
第三十一条 省重点学科建设经费的使用由学科带头人负责，报学校重点学科管理部门审批。学校有关职能部门应履行指导、监督和服务职责，对经费的使用进行检查与审计，并对经费使用效益作出评估。
第三十二条 使用省重点学科建设专项经费所产生的科研成果、专著、论文以及购置的仪器设备，需统一注明为“省重点学科建设项目资助”，英文标注为：“Ｓupported by the construct program of the key discipline in hunan province”。
第六章 检查验收
第三十三条 根据分类评估、以评促建、动态管理的原则，对省重点学科进行年度检查、中期检查和验收评估。
第三十四条 每年１２月，各高校必须对本校省重点学科进行自查，主要内容包括年度阶段性目标完成情况和经费开支情况等，并于次年１月将自查报告报送省教育厅。省教育厅将根据情况组织专家对部分学科进行抽查。
第三十五条 在建设中期，省教育厅对所有省重点学科进行中期检查，及时总结经验、发现问题、改进工作。对建设成效显著的学科，将通报表扬并适当给予奖励；对达不到学科建设计划要求或未经批准擅自改变建设计划的学科，将通报批评直至取消省重点学科资格。
第三十六条 五年建设期满，省教育厅将对省重点学科进行验收评估，主要内容是建设计划任务完成情况和经费使用情况。验收结果分为优秀、良好、合格、不合格，并将验收结果作为下一轮省重点学科立项的重要依据。
第七章 附 则
第三十七条 本办法自公布之日起实施。原《湖南省高等学校重点学科建设专项经费管理办法》相应废止。
第三十八条 本办法由省教育厅负责解释。各高等学校可根据本办法制定相应的实施细则，并报省教育厅备案。
