南昌市住房公积金管理办法
江西省南昌市人民政府
南昌市住房公积金管理办法
（南昌市人民政府令第64号）
第一章总则
第一条为了进一步完善住房公积金（以下简称公积金）制度，使公积金管理纳入科学化、规范化轨道，建立、健全公积金管理监督机制，确保公积金安全运营，充分发挥公积金在住房建设中的作用，根据有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称公积金，是指职工在职期间，由职工个人和所在单位按照本办法规定缴存的一种长期住房储金。公积金归职工个人所有，存入职工个人公积金帐户。
第三条本办法适用于本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和其他组织（以下简称单位）及其职工的公积金缴存、提取、使用和管理活动。
离退休职工和外商投资企业中的外籍职工不适用本办法。
第四条公积金按照房委会决策、中心运作、银行专户、财政监督的原则进行管理。
第五条职工有缴存公积金的义务，有要求单位为其缴存公积金的权利，有按照本办法规定查询、提取公积金和申请公积金贷款的权利。
单位有为职工缴存公积金的义务，有查询本单位及其职工公积金帐户的权利。
单位和职工均有监督公积金管理的权利。
公积金不纳入个人所得税的计税基数，职工提取的公积金本息免征个人所得税。
第二章管理机构
第六条南昌市住房委员会（以下简称市房委会）是市人民政府领导下推行公积金制度的领导和决策机构，其主要职责是：
（一）制定推行公积金制度的政策和措施；
（二）审议确定公积金发展规划以及归集、使用计划；
（三）审议确定公积金的预算、决算；
（四）确定公积金缴交率；
（五）监督本办法的执行；
（六）市人民政府赋予的其他职责。
市人民政府房产管理部门是本市公积金管理的行政主管部门。
第七条南昌市住房资金管理中心（以下简称管理中心）是市人民政府批准设立，依法管理公积金的非盈利性的、具有法人资格的事业单位。
管理中心的职责是：
（一）实施公积金的管理办法；
（二）编制公积金发展规划以及归集、使用计划；
（三）编制公积金的预算、决算；
（四）会同有关部门拟定公积金的缴交率；
（五）负责公积金的归集和偿还；
（六）审批公积金提取、贷款的申请；
（七）督促单位按月汇缴公积金；
（八）监督、检查受托银行按照委托合同办理公积金存贷业务；
（九）负责公积金的核算与结算工作；
（十）负责公积金的保值、增值；
（十一）管理市人民政府委托的其他住房资金；
（十二）接受市人民政府房产管理部门的委托行使有关行政处罚权；
（十三）办理市房委会决定的其他事项。
第八条管理中心委托专业银行承办公积金存贷业务，按照公积金结算年度与受托银行签订委托合同。
公积金纳入受托银行专户管理。
第九条本市东湖区、西湖区、青云谱区、郊区、湾里区、昌北开发区行政区域内的单位及其职工的公积金由管理中心负责归集、运营管理，其中省直机关、事业单位及其职工的公积金由省住房公积金管理中心按照本办法规定负责归集、运营管理。
各县行政区域内的单位及其职工的公积金由各县住房资金管理中心负责归集、运营管理。
第三章公积金的缴存
第十条职工个人与所在单位公积金缴存额按照上一年度职工月平均工资乘以缴交率计算。在公积金的结算年度内，公积金缴存额不变。
公积金的缴交率由市房委会批准，管理中心公布。缴交率应当根据我市经济发展状况和个人收入情况的变化适时调整。
经济效益较好的企业，经职工代表大会同意，可以提高公积金缴交率。
职工工资额按照国家统计局的规定计算。
第十一条单位缴存公积金前，应当向管理中心办理公积金缴存登记和帐户设立手续。
新成立的单位应当自成立之日起30日内，向管理中心办理公积金缴存登记和帐户设立手续。
单位录用职工，应当在当月发放工资前向管理中心办理职工个人开户手续。
第十二条职工个人缴存的公积金，由职工个人支付。
第十三条单位缴存的公积金，按照下列渠道列支：
（一）机关、团体、事业单位纳入单位年度财务计划，经同级财政部门批准后列支；
（二）企业在单位住房周转金中列支或者在其他划转资金中解决；不足部分，国有企业经同级财政部门核定，集体企业经主管税务部门核定，在成本、费用中列支；
（三）其他组织参照企业列支。
第十四条职工个人缴存的公积金，由单位在发工资时代扣，连同单位为职工缴存的公积金，在当月发工资后5日内一并存入管理中心在受托银行设立的公积金专户，不得逾期缴存或者少缴、漏缴。
第十五条单位合并、分立、解散、破产的，应当在发生上述情况之日起30日内，由原单位或者清算组织向管理中心办理单位公积金帐户的变更或者注销手续，并且在办妥手续之日起20日内，向管理中心办理单位及其职工公积金变更、转移、封存手续。
第十六条职工调动工作单位应当同时办理公积金转移手续。
职工与单位终止劳动关系的，在职工重新就业前，由原单位向管理中心办理公积金帐户封存手续；职工重新就业后，由录用单位向管理中心办理公积金帐户启封、转移手续。
第十七条特困企业需要缓缴公积金的，应当由企业法定代表人提交缓缴申请报告并提请职工代表大会通过，经主管部门证明，报管理中心批准后，办理缓缴手续。缓缴期限一次最长不超过半年。
单位欠缴职工的公积金，在缓缴期满后应当及时补缴。
第十八条对宣告破产的企业欠缴的公积金和所欠公积金贷款，按照国家有关规定优先偿还。
第十九条职工公积金存款，年度内逐月缴存的按照活期存款利率计息；上年度结转的公积金本息暂按照3个月整存整取存款利率计息。管理中心以及受托银行于每年6月30日按照上年7月1日人民银行挂牌利率办理结息，并自结息日起自动转存。
第四章公积金的提取和使用
第二十条职工有下列情形之一的，可以提取本人的公积金；
（一）购买、建造自住住房或者翻建、大修具有所有权的自住住房；
（二）职工离退休、调离本市或者出境定居；
（三）职工完全丧失劳动能力，并且与所在单位终止劳动关系。
职工在职期间去世，可以由其合法继承人或者受遗赠人提取公积金本息余额。
按照本条第一款第（二）项、第（三）项或者第二款规定提取公积金的，应当同时注销该职工的公积金帐户。
第二十一条职工购买、建造自住住房或者翻建、大修具有所有权的自住住房，在提取本人公积金本息余额不足时，可以提取其配偶、同户成员或者非同户的直系血亲的公积金，但应当征得被提取人的书面同意，并报管理中心批准。
职工使用公积金购买的住房出售后，应当将原购买住房时支用的公积金如数复缴，存入本人公积金帐户。
第二十二条职工个人公积金提取程序：
（一）个人向单位提出申请，如实填写《公积金提取申请书》，交单位审核盖章；
（二）个人持《公积金提取申请书》以及有关证件，报管理中心审查；
（三）管理中心审查后，对符合提取条件的签发支取凭证；
（四）个人持支取凭证到受托银行办理提取现金或者转帐手续。
第二十三条职工按照本办法第二十条第一款第（一）项、第二十一条第一款规定提取公积金，其公积金存款余额应当达到1000元以上；提取后，应当保留100元以上的余额。
第二十四条管理中心归集的公积金在保证职工提取的前提下，按照以下范围和顺序使用：
（一）职工购买、建造自住住房抵押贷款；
（二）职工自住住房大修理贷款；
（三）城市经济适用住房（包括安居工程）建设专项贷款；
（四）单位购买、建设职工住房专项贷款；
（五）购买国债或者委托金融机构进行保值、增值。
公积金的具体使用办法另行制定。
第五章公积金的监督管理
第二十五条管理中心应当对公积金的缴存、提取和使用建立、健全内部监督、检查制度，并接受有关部门以及单位、职工的监督检查。
第二十六条管理中心应当在市财政、审计部门指导下，建立内部稽核制度，设立专职稽核员，负责对财务帐目进行日常稽核。稽核员可以随时直接向市财政、审计部门提交稽核报告。
第二十七条管理中心必须严格按照市房委会审议通过的公积金年度使用计划和使用方向进行运作；需要变动的，应当报请市房委会审议批准。
第二十八条管理中心应当建立计算机网络管理信息系统管理办法，规范内部操作并指定专人负责整理、保管运行的日志文件。系统数据应当定期备份，并设置防止非法入侵的保护功能。
第二十九条公积金运营费用和管理费用，经市财政部门核定，报市房委会批准后，在当期费用中列支。
第三十条公积金的净收益由管理中心负责管理，经市房委会批准后用于城市住房建设、建立政策性抵押贷款风险准备金以及住房建设发展基金。
第三十一条管理中心应当简化并公布公积金支取程序。
管理中心办理审核、签发公积金转帐支票和现金支票应当严格遵守财务制度。
第三十二条管理中心应当在每年9月将上一结算年度的公积金归集、使用情况向社会公布，接受社会监督。
第三十三条管理中心应当严格按照与受托银行签订的委托贷款合同发放公积金贷款额度并监督、检查、核实受托银行的贷款发放情况。
受托银行应当及时办理委托合同约定的有关业务并按期向管理中心提供委托合同约定的业务资料。
第三十四条市财政部门应当加强对公积金管理的监督。
管理中心在向市房委会提请审批公积金使用计划和预算、决算之前，应当先报送市财政部门初审。
管理中心应当定期向市财政部门报送财务会计报表，并接受市财政部门的监督、检查和市审计部门的审计。
管理中心应当建立公积金年度验审制度，督促单位按时履行下列义务：
（一）建立本单位所属职工公积金缴存帐目；
（二）按时办理公积金的缴存登记或者变更、注销缴存登记；
（三）按时办理公积金的汇缴；
（四）办理公积金帐户设立、转移、封存和启封手续。
职工有权督促所在单位履行上款规定的义务。
第三十五条管理中心应当对单位使用公积金贷款建房或者购买职工住房的情况实施监督。
职工发现单位有挪用公积金贷款行为的，可以向管理中心举报
第三十六条管理中心应当向缴存公积金的职工发放住房公积金储金卡，作为职工缴存公积金的有效凭证，并可用于查询持卡人本人的公积金帐户情况。
管理中心可以按照物价部门批准的标准收取公积金储金卡成本费。
第三十七条职工向管理中心或者受托银行查询本人公积金帐户和单位查询本单位职工公积金帐户时，管理中心或者受托银行都应当无偿受理，不得推托或者拒绝。
职工及其单位发现公积金帐户中的储存余额与实际情况不符的，可以要求管理中心或者受托银行进行复核；管理中心或者受托银行都应当无偿受理，并且自受理之日起3日内给予书面答复。
第六章法律责任
第三十八条对违反本办法规定有下列行为之一的单位，按照以下规定给予处罚：
（一）不按照规定缴存公积金的，责令限期补缴本息，并自应缴之日起按日收取3‰的滞纳金；逾期仍不缴存的，可以依法申请人民法院强制执行；
（二）不按照本办法规定办理公积金帐户开立、变更、封存或者启封等手续的，责令限期补办；逾其不补办的，处以500元至1000元罚款；
（三）将职工缴存的公积金或者公积金贷款挪作他用的，责令限期返还本息，并处以挪用金额20%的罚款，但最高不超过1000元；
（四）出具公积金虚假提取证明的，处以违法提取金额2至3倍的罚款，但最高不超过1000元。
第三十九条违反本办法规定提取个人公积金的，应当追回所提金额，并处以所提金额20%的罚款，但最高不超过200元。
第四十条本办法第三十八条、第三十九条规定的行政处罚，由市人民政府房产管理部门依法委托管理中心决定。
第四十一条受托银行违反委托合同的，管理中心应当依照委托合同，追究其违约责任。
因受托银行的过错造成支取人或者借款人经济损失的，受托银行应当依法承担相应的民事责任。
受托银行在承办委托合同约定的业务时违反有关金融管理法律、法规的，由金融主管部门依法予以处罚。
第四十二条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十三条违反本办法规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条管理中心及其管理人员玩忽职守、弄虚作假、索贿受贿、徇私舞弊、滥用职权的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第四十五条本办法具体应用中的问题由市人民政府房产管理部门负责解释。
第四十六条本办法自发布之日起施行，《南昌市住房公积金制度实施办法》（洪房改[1996]7号文配套规定之一）同时废止。
城市出租汽车管理暂行办法
建设部 公安部 国家旅游局
城市出租汽车管理暂行办法
1988年6月15日，建设部、公安部、国家旅游局
第一章 总 则
第一条 为加强对城市出租汽车行业的管理，维护社会治安，保护合法经营，维护乘客与经营者的合法权益，促进城市客运交通事业的发展，特制定本办法。
第二条 凡在城市（含市辖行政区，下同）经营（含兼营）客运出租汽车业务（含旅游客运，宾馆、旅社、招待所、接待站客运业务）的国营、集体企业、外商投资企业和个体工商户、合伙经营者（以下统称出租汽车经营者），必须遵守本办法。
第三条 对城市客运出租汽车应贯彻“多家经营、统一管理”的原则，由当地人民政府主管公共交通的部门统一管理，并建立和完善客运交通管理机构，负责组织实施本办法。
第二章 管理机构
第四条 客运管理机构对出租汽车管理的职责是：
（一）对全市客运出租汽车的发展实行统一规划，制定有关出租汽车管理的规章制度；
（二）在出租汽车经营者向工商行政管理机关申请开业、歇业或停业前，对其情况进行审查并提出意见，制发有关出租汽车经营的证件；
（三）配合物价、税务部门制定出租汽车统一收费标准、收费方法和收费票据（国际旅游（涉外）出租汽车收费标准按国家旅游局和国家物价局制定的《中国国际旅游价格管理暂行规定》执行）；
（四）配合公安部门加强对出租汽车行业的治安和交通安全管理；
（五）对出租汽车经营者的经营活动，依照有关规定进行监督、检查、指导；
（六）负责处理乘客的投诉；
（七）检查本办法的执行情况，对违反本办法有关规定者进行教育、处罚。
第五条 各市的客运管理机构必须按所管车辆数的适当比例建立并充实专职和兼职的稽查队伍，进行经常性的检查，以维护出租汽车市场的正常秩序。
第六条 客运管理机构及其工作人员，应当模范遵守和执行本办法，认真履行职责。稽查人员执行任务时要身着统一制式的识别服装，出示证件。对以权谋私、滥用职权或玩忽职守的要严肃处理。
第七条 客运管理机构可以向出租汽车经营者按其营业收入或车辆客位征收管理费。收费标准由各省、自治区、直辖市人民政府制定。
（注：经营出租汽车业务的个体工商户，应按照一九八七年八月五日国务院发布的《城乡个体工商户管理暂行条例》第十三条的规定，向工商行政管理机关缴纳登记费和管理费。）
第三章 开业 停业
第八条 申请经营出租汽车业务的单位和个人，必须履行下列手续：
（一）单位持上级主管机关证明，个人持户籍证明和居住地街道办事处或乡、镇人民政府的证明，向客运管理机构提出申请；
（二）凭客运管理机构同意经营的证明和申请牌照的证件，向公安部门办理车辆检验登记手续，并登记备案；
（三）按照国家登记管理法规的有关规定，向工商行政管理机关申领营业执照，同时办理税务登记、第三者责任保险和乘客意外伤害保险，并报请物价管理部门核定所经营车辆的租价标准；
凡接待涉外旅行团出租汽车业务者，须符合涉外旅游汽车接待标准。
（四）凭取得的上述证件向客运管理机构领取准运证件和服务标志，并办理统一收费凭证。
第九条 在本办法公布前开业未办理上述手续的，应于本办法公布之日起30日内向当地有关部门补办审批手续。逾期未办的，不准营业。
第十条 出租汽车经营者停业或歇业，须于10日前向客运管理机构申报，经批准后缴销有关出租汽车运营证件，向公安部门办理车辆停驶手续。办理歇业的，还须向工商行政管理机关办理注销登记手续，向公安部门办理注销登记和车辆停驶手续。
第四章 车辆管理
第十一条 出租汽车除应当符合公安部门对机动车辆的统一规定外，还必须符合下列规定：
（一）在车顶安装出租汽车标志灯，装置显示空车待租的明显标志（大客车和经批准的特殊用车除外）；
（二）在明显部位有经营者名称或标记；
（三）应安装经公安部门鉴定合格的报警装置；
（四）安装经计量部门鉴定合格的收费计价器，在车内张贴当地物价部门确定的租价标准；
（五）保持车辆技术性能完好、车容整洁。
第五章 经 营 者
第十二条 出租汽车经营者必须严格遵守国家法律和各项法规，接受当地客运管理、公安、旅游、物价、税务、计量部门和工商行政管理机关的管理、指导、监督和检查。
第十三条 出租汽车经营者必须执行当地物价部门制定的统一收费标准，使用统一票据。任何单位和个人不得擅自定价、改变收费方法或印制票据。
第十四条 出租汽车经营者要按照“安全第一、优质服务”的原则，建立、健全各项规章制度，并认真执行。
（一）经营出租汽车的单位必须有一位领导人负责安全管理工作，并根据车辆数量相应设置保卫和行车安全管理机构。或配备专（兼）职保卫和行车安全管理人员，建立治安保卫和交通安全组织，做好本单位出租汽车的治安保卫和交通安全工作；
（二）必须建立健全安全责任制度和治安防范措施。
第十五条 出租汽车经营者要对本单位从业人员经常进行遵纪守法、职业道德教育和专业培训，不断提高从业人员的素质。对有严重不良行为、经教育不改正的驾驶人员，应坚决调离、辞退或除名。
第十六条 出租汽车经营者必须执行客运管理机构协调运营业务的各项措施，及时调度车辆完成外事、抢险、救灾等特殊任务。
第六章 驾 驶 员
第十七条 出租汽车驾驶人员在运营服务时必须严格遵守下列规定：
（一）遵守国家治安、交通法规及有关各项规章制度；
（二）携带、佩戴准运证件和服务标志；
（三）按计价器照章收费，不得以任何方式直接或变相多收车费，不得暗示、索要、私收礼物和小费；
（四）遵守国家外汇管理规定，不得收取和索要外币，不得与乘客套汇、换汇，营业中收取的外汇人民币应按国家规定上缴；
（五）接受客运管理稽查人员和公安、工商行政管理、物价等部门的检查，遵守营业场所秩序，服从调度人员调派，在公安部门同意停靠的路段，遇招手即停车；
（六）夜间去远郊或出市运营，要到营业站点登记；
（七）仪表端庄、服装整洁、热情服务、礼貌待客，不论里程远近，无正当理由不得拒载；
（八）发现违法犯罪分子或有违法犯罪嫌疑的人，应及时报告公安部门和本单位保卫部门，不得知情不报；
（九）严禁利用出租汽车运载赃物、违禁物品和进行流氓、赌博等犯罪活动。
第七章 站点管理
第十八条 在乘客比较集中的机场、火车站、码头、饭店、宾馆等公共场所和风景名胜地区，客运管理机构应建立出租汽车公用站点，并组织一定数量的工作人员负责维持秩序，按顺序派车。各出租汽车公用站点必须对所有出租汽车经营者开放，不得以任何借口独占、垄断业务。
第八章 奖 罚
第十九条 对认真执行本办法，在运营服务中成绩显著的出租汽车经营者和驾驶员，由当地客运出租汽车主管部门或有关部门给予适当的表彰、奖励。
第二十条 对违反本办法的经营者或驾驶员，视其情节轻重，分别由当地客运管理机构给予批评教育、罚款、没收非法所得、停业整顿、注销准运证件的处理；违反工商行政管理法规的，由工商行政管理机关依照有关规定处罚直至吊销其营业执照；属于违反治安管理行为的，由公安部门依照有关规定予以处罚；构成犯罪的，送交司法机关依法追究其刑事责任。
第九章 附 则
第二十一条 各地公共交通主管部门应会同公安、旅游主管部门，参照本办法，结合当地情况制定或修订出租汽车管理规定，报当地人民政府批准后组织实施。
第二十二条 本办法自发布之日起实行。
